Dnia 5 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędzia WSA Ewa Alberciak Protokolant Asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2009 roku sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi S. B. - D. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł., przy Al. [...] kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złote obejmującą podatek od towarów i usług oraz kwotę 17 (siedemnaście) złotych stanowiącą opłatę skarbową od pełnomocnictwa, łącznie kwotę 309,80 (trzysta dziewięć 80/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym skarżącemu M. G. i kwotę powyższą nakazuje wypłacić adwokatowi S. B. - D. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Decyzją z dnia [...] roku nr [...] Wojewoda Ł., działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 roku o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania M. G. od decyzji Wójta Gminy R. nr [...] z dnia [...] roku orzekającej o wymeldowaniu M.G. z pobytu stałego z nieruchomości nr [...]położonej w miejscowości B., gmina R., utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, iż w dniu [...] roku do Urzędu Gminy w R. wpłynął wniosek S. J o wymeldowanie M. G. i W. G. z pobytu stałego ze wskazanej wyżej nieruchomości. We wnioski podniesiono, że W. G. opuścił przedmiotową nieruchomość w 2004 roku, zabierając swoje rzeczy osobiste. Natomiast M.G. przebywa obecnie w mieszkaniu A. G.w R. przy ul. L. S. J. podał również, że nabył przedmiotową nieruchomość w dniu 10 marca 2008 roku, ale nie może się osiedlić, bowiem M. G. przebywa w niej czasowo od listopada 2007 roku.
Organ I instancji w dniu [...] roku wszczął postępowanie o wymeldowanie W. G. i M. G. z pobytu stałego z nieruchomości nr [...] położonej w miejscowości B., gmina R.
Decyzją z dnia [...]roku Wójt Gminy R. orzekł o wymeldowaniu W. G. i M.G. z przedmiotowej nieruchomości. W wyniku złożonego przez M. G. odwołania, Wojewoda Ł. decyzją z dnia [...] roku uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia z uwagi na niedokładne ustalenie stanu faktycznego sprawy oraz błędy proceduralne.
W wyniku ponownie przeprowadzonego postępowania administracyjnego decyzją z dnia [...] roku Wójt Gminy R. orzekł o wymeldowaniu M. G. z pobytu stałego pod adresem B. [...] gmina R. W uzasadnieniu podniesiono, iż w sprawie spełniona została przesłanka opuszczenia lokalu w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
W odwołaniu skarżący zakwestionował spełnienie warunku z art. 15 ust. 2 powołanej ustawy, jednocześnie wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. Wskazał, że w związku z nabyciem przez S. J. przedmiotowej nieruchomości toczy się postępowanie spadkowe o zachowek po rodzicach na wniosek J. G. Skarżący podał, że nie stać go na opłatę komornego S. J w związku z czym złożył pozew do sądu rejonowego. W jego ocenie wnioskodawca utrudnia mu zamieszkiwanie w przedmiotowej nieruchomości .
W piśmie z dnia [...] roku, skierowanym do Wojewody Ł., S. J. zwrócił się o natychmiastowe wymeldowanie skarżącego z jego nieruchomości. Wskazał, że meldunek M. G. jest fikcją, gdyż nie przebywa on pod adresem B. [...] i nie podejmuje żadnych starań by faktycznie zamieszkać na tej posesji.
Decyzją z dnia [...] roku Wojewoda Ł. utrzymał mocy rozstrzygnięcie organu I instancji z dnia [...]r. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podzielił argumentację Wójta Gminy R. i podniósł, iż przedmiotowa sprawa została rozpoznana wnikliwie. Okoliczności istotne dla sprawy zostały wyjaśnione w sposób wyczerpujący i zupełny. Organ I instancji dokonał również prawidłowej wykładni przepisów prawa materialnego.