Dnia 15 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego uchyla zaskarżoną decyzję.
Rektor Uniwersytetu Ł. decyzją z dnia [...] odmówił P.T. przyznania stypendiom doktoranckiego na rok akademicki 2014/2015. Odmowę uzasadnił uzyskaniem przez stronę zbyt niskiej liczby punktów w postępowaniu rekrutacyjnym i zajęciem przez to zbyt niskiej pozycji rankingowej. Decyzje tę doręczono pełnomocnikowi pocztowemu strony w dniu 24 listopada 2015 r.
P.T. pismem oznaczonym datą 7 grudnia 2015 r. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej ww. decyzją.
Rektor Uniwersytetu Ł. decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 oraz art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 200 ust. 1 i 3 oraz 207 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym ( tekst jedn. z 2012 r., poz. 572, ze zm.) umorzył postępowanie odwoławcze.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że P.T. pismem z dnia 7 grudnia 2015 r. zwrócił się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponadto pismem z dnia 1 lutego 2016 r. wystąpił do Rektora UŁ o wydanie decyzji w związku z wcześniej wskazanym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy., podnosząc okoliczność nieuzasadnionego wstrzymania procedury odwoławczej przez kierownika studiów doktoranckich.
Organ odwoławczy zacytował przepisy art. 138 § 1 i § 2 k.p.a. Ponadto wskazał, że w zawisłej sprawie wywołanej wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy istotne znaczenie ma ustalenie statusu oskarżonego (?). Jak wynika bowiem z art. 200 ust. 1 ww. ustawy stypendium doktoranckie może otrzymywać uczestnik stacjonarnych studiów doktoranckich. Z akt postępowania wynika natomiast, że P.T. nie posiada takiego statusu, ponieważ decyzją Kierownika Studiów Doktoranckich Nauk Geograficznych z dnia 4 listopada 2015 r. został on skreślony z listy uczestników studiów doktoranckich. W zaistniałej sytuacji prowadzone w sprawie postępowanie stało się bezprzedmiotowe, gdyż nie jest możliwe przyznanie stypendium doktoranckiego osobie, która nie posiada wymaganego ustawą statusu prawnego. Zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a., gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości lub w części.
P.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Ł. z dnia [...].
W uzasadnieniu skargi stwierdził, że decyzja z dnia [...] została mu doręczona w dniu 24 listopada 2015 r., zatem po ponad roku od jej wydania. Nie może on zatem ponosić konsekwencji rażącego zaniedbania ze strony organu. Sprawa dotyczy stypendium za okres kiedy był doktorantem Wydziału Nauk Geograficznych UŁ., wobec czego posiadał status do uzyskania stypendium. Nie jest konieczne, aby w chwili dochodzenia swoich praw posiadać status doktoranta, tym bardziej, że doręczenie decyzji po ponad roku wynikało z rażącego zaniedbania organu.