Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Izabela Wędrak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2007r. sprawy ze skargi A.R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu kosztów szkolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.Uz 2000r., Nr 98, poz.1071 ze zm.) oraz art. 2 ust. 1 pkt. 12, art. 10 ust. 4 pkt. 2, art. 41 ust. 6, art. 76 ust. 1 i ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99. poz. 1001 ze zm.) Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...] orzekającą o zwrocie kosztów szkolenia i opłaty za badania lekarskie w łącznej kwocie 512,00 złotych, poniesionych przez Powiatowy Urząd Pracy z tytułu skierowania A.R., jako osoby bezrobotnej na szkolenie "opiekun medyczny osób starszych".
Organ odwoławczy ustalił następujący stan faktyczny:
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta Powiatu [...] uznał A.R. za osobę bezrobotną od dnia rejestracji tj. od dnia 16 listopada 2005 r. z prawem do zasiłku od dnia 24 listopada 2005 r. w wysokości 100% zasiłku podstawowego, na okres 6 miesięcy.
W dniu 18 listopada 2005 r. A.R. wyraziła chęć wzięcia udziału w szkoleniu w zakresie "opiekun medyczny osób starszych".
Z uwagi na pozytywną opinię pośrednika pracy oraz doradcy zawodowego, jak i komisji weryfikującej kandydatów na kurs, A.R. w dniu 25 listopada 2005 r. została skierowana przez PUP w Ł. na szkolenie "opiekun medyczny osób starszych", które organizowała Wyższa Szkoła "A" w W., w okresie od 25 listopada 2005 r. do 28 lutego 2006 r.
Na mocy decyzji z dnia [...] r. nr [...] Starosta Powiatu [...] przyznał A.R. dodatek szkoleniowy w wysokości 104,40 zł miesięcznie od dnia 25 listopada 2005 r.
W dniu 13 grudnia 2005 r. wpłynęło do PUP w Ł. pismo strony informujące, że zamierza zrezygnować z kursu ze względu na planowany na dzień 23 grudnia 2005r. wyjazd do Irlandii. W piśmie tym A.R. wniosła o umorzenie kosztów szkolenia z uwagi na niemożność ich pokrycia.
W dniu [...] r. strona wyraźnie oświadczyła, iż rezygnuje z kursu "opiekun medyczny osób starszych" z uwagi na wyjazd do Irlandii w celu podjęcia pracy. Jednocześnie zobowiązała się do nadesłania stosownej umowy o pracę zawartej z zagranicznym pracodawcą.
Pismem z dnia [...] r. organizator szkolenia poinformował PUP w Ł., iż A.R. z dniem 13 grudnia 2005 r. zrezygnowała z dalszego udziału w szkoleniu.
W związku z powyższym Starosta Powiatu [...] decyzją z dnia [...] r. nr [...] orzekł o obowiązku zwrotu kosztów szkolenia i opłaty za badania lekarskie w łącznej kwocie 512 złotych.
Od powyższej decyzji A.R. pismem z dnia [...] r. wniosła odwołanie, w którym wyjaśniła, że przerwała szkolenie z uwagi na planowany na dzień 23 grudnia 2005r. wyjazd do pracy w Irlandii. Termin wyjazdu z przyczyn od niej niezależnych został przesunięty, bowiem skarżąca zmuszona była zaopiekować się chorą matką. W piśmie tym ponownie zwróciła się o umorzenie kosztów szkolenia, uzasadniając swoja prośbę trudną sytuacją finansową i rodzinną.
Wojewoda [...] rozpatrując przedmiotową sprawę zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 12 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - ilekroć w ustawie jest mowa o koszcie szkolenia - oznacza to: