Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Halina Jakubiec (spr.) Protokolant Julia Mejer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta Oświęcim na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia 23 lipca 2019 r. nr IG-I.7220.5.15.2019.AZ w przedmiocie ustalenia opłaty za wydanie wypisu i wyrysu z rejestru gruntów skargę oddala
Gmina Miasto Oświęcim wnioskami z dnia 18 kwietnia 2018 r. zwróciła się o wydanie wypisów i wyrysów z rejestru gruntów na podstawie art.40b ust. 2 pkt 4a) ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 725 z późn. zm.). niezbędnych do ujawnienia prawa własności Gminy Miasta Oświęcim w księdze wieczystej nabytego z mocy prawa ostateczną decyzją Starosty Oświęcimskiego nr 1/18 z dnia 16 lutego 2018 r. pn. Rozbudowa ul. Strzeleckiej od km 0+007.1 do km 0+097,3, budowa ul. Strzeleckiej od km 0+097,3 do km 0+319,9 rozbudowa ul. Jesionowej od km 0+319,9 do km 0+608,2 w ramach inwestycji pn. "Rozbudowa ul. Strzeleckiej wraz z budową połączenia do ul. Cichej poprzez ulicę Jesionową" wydanej na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (dalej jako "specustawa").
Decyzją z dnia 21 marca 2019 r. znak: SGG.6620.5.184.2018 Starosta Oświęcimski, po ponownie przeprowadzonym postępowaniu, orzekł o ustaleniu dla Gminy Miasta Oświęcim opłaty w wysokości:
1. 750 zł za wydanie wypisu i wyrysu z rejestru gruntów dla działek nr: 1357/101, 1357/91, 1357/92, 1357/94, 1357/96, 1357/98, 1363/8, 1363/9, 2886/4 położonych w obrębie Oświęcim, jednostka ewidencyjna Oświęcim - miasto,
2. 150 zł za wydanie wypisu i wyrysu z rejestru gruntów dla działek nr: 904/191, 904/193 położonych w obrębie Babice, jednostka ewidencyjna Oświęcim - miasto,
3. 300 zł za wydanie wypisu i wyrysu z rejestru gruntów dla działek nr: 904/204, 904/206, 2066/5, 904/208 położonych w obrębie Babice, jednostka ewidencyjna Oświęcim -miasto,
4. 150 zł za wydanie wypisu i wyrysu z rejestru gruntów dla działek nr: 1357/48, 1357/51,1357/88 położonych w obrębie Oświęcim, jednostka ewidencyjna Oświęcim - miasto.
Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 40 b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 2101, dalej jako "P.g.i.k.").
Powyższa decyzja zapadła po uchyleniu przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 22 listopada 2018 r. znak: IG-1.7220.5.26.2018.AZ, pierwotnej decyzji Starosty Oświęcimskiego z dnia 28 września 2018 r. znak: SGG.6620.5.184.2018, którą to nałożono na Gminę Miasta Oświęcim opłaty za wydanie wypisu i wyrysu z rejestru gruntu. Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przekazał organowi I instancji sprawę do ponownego rozpatrzenia celem przeprowadzenia bardziej wnikliwego i wyczerpującego postępowania wyjaśniającego w tym jeszcze raz zebrania i ocenienia materiału dowodowego. Ponadto organ II instancji zaznaczył, iż akta sprawy nie dokumentują stanu faktycznie ujawnionego w księgach wieczystych i stanu tego nie sposób też ustalić w związku z brakiem w aktach sprawy wypisów z rejestru gruntów, tym samym organ I instancji zobowiązany będzie uzupełnić akta sprawy tak, by możliwe było precyzyjne ustalenie, czy ujawnienie w księgach wieczystych prawa własności dla działek objętych zaskarżoną decyzją następuje poprzez wykazanie tego prawa po raz pierwszy czy też celem uzyskania żądanych danych jest wyłączenie działki z założonej już księgi wieczystej i założenie dla niej nowej księgi wieczystej.