Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner AWSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 13 marca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skargę oddala
W dniu [...] 14.12.2004 r. P. M. i M. Ż. będący zarządcami sądowymi nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] , wystąpili z wnioskiem o wymeldowanie S. Ż. z lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...]. We wniosku tym podali, że S. Ż. nie mieszka w przedmiotowym lokalu, natomiast jego centrum życiowe stanowi lokal mieszkalny nr 12 w tym budynku, gdzie zamieszkuje wraz z B. G. oraz trójką ich dzieci.
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania skierowane do S.Ż. na adres ul. [...] zwrócono, po tzw. awizowaniu, organowi I-instancji z powodu nie zastania adresata w tym mieszkaniu (akta administracyjne sprawy, karta nr 19). Kolejne zawiadomienie o wszczęciu postępowania, po awizowaniu, odebrał S.Ż. w urzędzie pocztowym w dniu [...].2005 r. (akta administracyjne sprawy, karta nr 10).
W trakcie prowadzonego postępowania wyjaśniającego organ I-instancji za dowód uznał pismo Komisariatu Policji I w [...] z dnia [...] .2004 r. informujące, że w związku z przeprowadzoną kontrolą meldunkową mieszkanie nr [...] przy ul. [...] jest niezamieszkałe (stanowi pustostan), zaś S. Ż. mieszka w mieszkaniu nr [...] w tym budynku (akta administracyjne sprawy, karta nr 6).
Przesłuchany w dniu [...].2005 r. M.Ż. wyjaśnił, że w lokalu mieszkalnym nr [...] w 1998 r. zdjęto licznik energii elektrycznej, znajdują się tam jedynie kartony, stare deski i inne nieużyteczne przedmioty oraz, że S. Ż. nie mieszka w nim od 5-6 lat (akta administracyjne sprawy, karta nr 17). Przesłuchana jako świadek administratorka W. D. zeznała, że nie widziała, aby kiedykolwiek S.Ż. wychodził z mieszkania nr [...] i z jej obserwacji wynika, że osoba ta zamieszkuje w mieszkaniu nr [...] wraz ze swoimi dziećmi, a ponadto korespondencja adresowana na mieszkanie nr [...] jest zwracana z adnotacją "brak podjęcia w terminie" lub "nikt nie mieszka" (akta administracyjne sprawy, karta nr 18).
W dniu 24.01.2005 r. S. Ż. złożył do organu I-instancji wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie o wymeldowanie oraz o przedłużenie 7-dniowego terminu celem złożenia obszernych wyjaśnień, uzasadniając to równolegle prowadzonym postępowaniem w sprawie zniesienia współwłasności nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] i [...] Lokal mieszkalny nr [...] ma być, według strony, jej przyznany w związku ze zniesieniem współwłasności i dlatego ewentualne wymeldowanie z tego lokalu stanowiłoby stworzenie "sztucznego" stanu faktycznego i zaspokojenie "kuchennymi drzwiami" roszczeń wnioskodawców (akta administracyjne sprawy, karta nr 21). Prezydent Miasta postanowieniem z dnia [...].2005 r. odmówił zawieszenia postępowania. Postanowienie to, po awizowaniu, odebrał S. Ż. w dniu [...] 2005 r. (akta administracyjne sprawy, karta nr 23).
Na to postanowienie S.Ż. wniósł zażalenie do organu odwoławczego, który postanowieniem z dnia [...].2005 r. utrzymał postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania w mocy wyjaśniając, że rozstrzygnięcie sprawy o wymeldowanie nie ma związku ze sprawą o zniesienie współwłasności, ponieważ w sprawach o wymeldowanie nie bada się uprawnień osoby do przebywania w danym lokalu mieszkalnym (akta administracyjne sprawy, karty nr 44-45).