Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2009 r. sprawy ze skargi R. J. i M. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 24 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania udzielania określonych świadczeń medycznych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżących R. J. i M. J. kwotę 200,- (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
wyroku WSA w Krakowie z dnia 16 lipca 2009r.
Decyzją z dnia 24 kwietnia 2008r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny uchylił w całości zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2008r. znak [...] nakazującą Prywatnemu Centrum [...] "A" s.c. zaprzestanie świadczenia całodobowych usług medycznych i zarządził zaprzestanie udzielania świadczeń medycznych (tj. zabiegów operacyjnych i cesarskich cięć) wymagających całodobowych pobytów pacjentek w placówce medycznej. Decyzja organu II instancji została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 1 pkt 7, art. 12 ust. 2 pkt 1 i art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006r. nr 122, poz. 851 z późn. zm.); art. 10 ust. 1 pkt 1 i art. 13 ustawy z dnia 6 września 2001r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach (Dz. U. nr 126, poz. 1384 z późn. zm.); § 11 pkt 7, § 29 ust. 1, § 32, załącznik 1: rozdział IV ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. c, rozdział XI ust. 1, 2, 7, rozdział XII ust. 7 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. nr 213, poz. 1568).
W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wyjaśnił, że obiekt, w którym mieści się Prywatne Centrum [...] "A" s.c. od początku swojej działalności nie spełniał wymogów ówczesnego rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 21 września 1992r. (Dz. U. nr 74, poz. 366) w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej, ale ze względu na złożony program dostosowawczy i deklarowanie przeniesienia placówki do nowego, budowanego obiektu, przeprowadzane systematycznie kontrole sanitarne koncentrowały się na poprawie bieżącego stanu sanitarno - higienicznego oraz wdrażaniu nowych zaleceń i wytycznych wynikających z aktualnej wiedzy.
W/w rozporządzenie zostało zastąpione rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006r. (Dz. U. nr 213, poz. 1568) w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej i przedłużyło okres dostosowania placówek służby zdrowia do 2012r. Wyznaczony nowy termin jest okresem maksymalnym, o ile aktualna sytuacja w placówce nie stwarza zagrożenia epidemicznego. W takim przypadku, mając na względzie zdrowie, a nawet życie osób narażonych, Powiatowy Inspektor Sanitarny, któremu podlega placówka może pomimo okresu dostosowawczego wdrożyć stosowne postępowanie administracyjne.
Prywatne Centrum [...] "A" s. c., złożyło program dostosowawczy, w którym zaznaczono, że spełnienie warunków w/w rozporządzenia nastąpi w nowobudowanym obiekcie, tym samym, do tego momentu placówka będzie funkcjonować w warunkach, które stwarzają realne zagrożenie epidemiczne.