Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2013 r. sprawy ze skarg A. Ś. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z dnia 28 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżone decyzje, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. Ś. kwotę 480,00 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezydent Miasta, działając na podstawie :
- art.20 w związku z art.3 pkt.11 , art.17, art.23 oraz art.24 ustawy z dnia 28 listopada
2003r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U.2006.992) ;
- art. 104, art.107 i art.108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000.1071) ;
- rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2011r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U.2011.1769) ;
- rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U.2012.959) - decyzją nr [...] z dnia [...] 2012r. przyznał na wniosek skarżącej A. Ś. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawną córką E. Ś. w okresie od dnia 1 listopada 2011r. do dnia 31 lipca 2015r. w kwocie 520,00 zł, uznając , że skarżąca spełnia warunki do przyznania jej wnioskowanego świadczenia.
Powyższa decyzja została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] z dnia 28 stycznia 2013r.
W związku z przyznaniem świadczenia pielęgnacyjnego, Prezydent Miasta działając z urzędu na podstawie m.in. Uchwały Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2012r. w sprawie ustanowienia rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2012r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne (Dz.U.2012.732) decyzją nr [...] z dnia [...] 2012r. przyznał skarżącej pomoc finansową w wysokości 100,00 zł miesięcznie w okresie od 01 listopada 2012r. do dnia 31 grudnia 2012r. Wyplata przyznanej pomocy miała być realizowana w terminie wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego.
Przedmiotowa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławcze nr [...] z dnia 28 stycznia 2013r.
Decyzje Prezydenta Miasta przyznające skarżącej świadczenie pielęgnacyjne oraz pomoc finansową związaną z tym świadczeniem zostały przez skarżącą zaskarżone do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w części , w jakiej nie przyznano jej przedmiotowych świadczeń za okres od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął termin ważności poprzedniego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności do dnia 30.10.2012 r.
W ocenie skarżącej , zaskarżone orzeczenia naruszają art. 24 ust. 3 a ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych w zw. z art. 365 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego poprzez nieustalenie prawa do świadczeń za okres od dnia wydania kolejnego orzeczenia o ustaleniu stopnia niepełnosprawności mimo, iż wniosek o ustalenie stopnia niepełnosprawności złożono w terminie przewidzianym w tym przepisie , a wniosek o prawo do świadczeń rodzinnych złożono przed upływem trzech miesięcy od wydania ostatecznego orzeczenia dotyczącego niepełnosprawności.