Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2006 r. sprawy ze skargi "S" Spółka Akcyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 16 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] 2004 r. oraz z dnia [...] 2004 r., II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie [...] zł (słownie [...] złotych).
W dniu [...] .2004 r skarżąca S S.A zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci oleju napędowego o zawartości siarki do 0,005% w ilości 451.150 kg według dokumentu SAD nr [...] Towar przewożony był w ośmiu cysternach i został zaklasyfikowany do kodu [...] ze stawką celną 0%.
Po przyjęciu zgłoszenia celnego organ celny przystąpił do jego weryfikacji polegającej na ustaleniu ilości towaru. Na stacji PKP w [...] dokonano przeważenia ośmiu cystern na nieautomatycznej wadze wagonowej z towarem, a następnie dokonano ważenia pustych wagonów na tej samej wadze . Od wagi brutto towaru odjęto wagę pustych wagonów , a następnie od różnicy odjęto dopuszczalny błąd wagi dla ośmiu wagonów tj.800 kg. Za nadwyżkę towaru uznano 6.230 kg towaru .
Czynności ważenia zostały udokumentowane kwitami wagowymi.
Naczelnik Urzędu Celnego przyjął , że ujawniona nadwyżka towaru nie została przedstawiona organowi celnemu i w świetle art.9 § 1 Kodeksu celnego oznacza to nielegalne wprowadzenie towaru . Zgodnie z art.210 § 1 pkt.1 Kodeksu celnego towar taki podlega należnościom celnym .
W związku z powyższym w dniu [...] .2004 r organ celny wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nielegalnego wprowadzenia na polski obszar celny towaru , a następnie decyzja z dnia [...] 2004 r nr [...] określił wartość celną ujawnionego towaru , którą ustalono w oparciu o załączoną do zgłoszenia celnego fakturę , natomiast dług celny określono przy zastosowaniu mieszanej stawki celnej w wysokości 35% min.[...] -/Tonę .
Pismem z dnia [...].2004 r skarżąca złożyła odwołanie od ww. decyzji , a następnie w dniu [...].2004 r złożyła wniosek o uznanie m.in. przedmiotowego zgłoszenia celnego ( jednego z 18 ) za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru oraz podatku od towarów i usług , w związku z podwyższeniem ceny zaimportowanego oleju napędowego przez kontrahenta zagranicznego.
Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...].2004 r nr [...] uznał ww. zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru oraz wykazanego w zgłoszeniu celnym podatku od towarów i usług z tytułu importu i orzekł w tym zakresie .
Postanowieniem z dnia [...].2004 r Dyrektor Izby Celnej zwrócił sprawę organowi I instancji w celu dokonania wymiaru uzupełniającego poprzez zmianę decyzji z dnia [...].2004 r nr [...] W jego uzasadnieniu organ celny stwierdził , że dostarczenie przez skarżącą nowych danych dotyczących ceny towaru ma wpływ na ustalenie wartości celnej towaru wprowadzonego nielegalnie na polski obszar celny oraz obliczenie kwoty wynikającej z długu celnego od tego towaru.
Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...].2004 r zmienił swoją pierwotną decyzję z dnia [...].2004 r nr [...] w części dotyczącej kwoty długu celnego i dokonał wymiaru uzupełniającego w wysokości [...] zł.
Od decyzji tej skarżąca nie wniosła odwołania.
Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania skarżącej z dnia [...].2004 r , decyzją z dnia [...].2004 r nr [...] uchylił rozstrzygnięcie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...].2004 r nr [...] , zmienione decyzją tego samego organu z dnia [...].2004 r o tym samym numerze - w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekł w tym zakresie ,a w pozostałej części - utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.