Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Janusz Bociąga (spr.) Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2014 r. sprawy ze skargi J. K. i E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 15 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania skargę oddala.
Starosta postanowieniem z dnia [...] 2013 r. znak: [...] działając na podstawie art. 97 §1 pkt 4 K.p.a., a także art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. z 2010r. Dz. U. Nr 193 poz. 1287) oraz § 47 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 poz.454) orzekł o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji operatu ewidencyjnego gruntów i budynków obrębu L, jedn. ewid. J w zakresie działki ewid. zmod. nr [...] polegającej na wyodrębnieniu z niej działki ewid. nr [...] (oznaczenie sprzed modernizacji), która z kolei odpowiada parceli gruntowej l. kat. [...] objętej KW [...], do czasu rozstrzygnięcia przez sąd kwestii własności wyżej opisanej części nieruchomości.
W uzasadnieniu swojego postanowienia organ podał, że aktualnie w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu L, jednostka ewidencyjna J, w jednostce rejestrowej [...] figuruje działka ewid. Zmor. [...] o pow. 0,1133 ha, a jako podmiot ewidencyjny "władanie na zasadach samoistnego posiadania" figuruje małżeństwo: E. K. s. J. i F. oraz J. K. c. I. i J. Na podstawie dokumentacji powstałej podczas odnowienia ewidencji gruntów i budynków obrębu L stwierdzono, że działka ewid. zmod. nr [...] powstała m.in. z dawnej działki ewid. Nr [...] będącej zgodnie z rejestrem gruntów obowiązujących przed odnowieniem ewidencji, we władaniu również J. i E. K. Sięgając w starsze materiały źródłowe znajdujące się w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym ustalono, że działka nr [...] jest odpowiednikiem dawnej parceli katastralnej nr [...]. Natomiast przedmiotowe postępowanie administracyjne sprowadza się do wydzielenia z działki ewid. zmod. nr [...] nowej działki ewidencyjnej odpowiadającej dawnej parceli katastralnej [...], a następnie ujawnienia właścicieli zgodnie z KW [...], którym względem nowo wydzielonej działki ewidencyjnej przysługuje prawo własności. Zatem, postępowanie administracyjne z wniosku F. J., w sprawie aktualizacji operatu ewidencyjnego, ma charakter przedmiotowo-podmiotowy.
W dniu 4 marca 2013 r. J. K. zwróciła się do organu z wnioskiem o zawieszenie postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie w oparciu o przepis art. 97 §1 pkt 4 K.p.a. J. K. poinformowała, iż w chwili obecnej przed Sądem Rejonowym, pod sygn. akt [...], toczy się postępowanie o zasiedzenie na rzecz J. i E. K. części gruntu (parcela katastralna nr [...]), która jest przedmiotem postępowania. Na tle rozpatrywanej sprawy kwestią wymagającą wstępnego wyjaśnienia jest zagadnienie uprawnień właścicielskich do gruntu będącego przedmiotem niniejszego postępowania, bowiem przed Sądem Rejonowym, pod sygn. akt. [...] toczy się postępowanie o zasiedzenie przedmiotowego gruntu. W konkretnej sprawie zaistniała, zatem sytuacja, kiedy rozstrzygnięcie merytoryczne sprawy będącej przedmiotem postępowania uzależnione jest od zagadnienia materialnoprawnego, które z istoty swej należy do kompetencji sądu i nie było wcześniej prawomocnie przesądzone. Organ uznał, iż do czasu rozstrzygnięcia o uprawnieniach właścicielskich do będących przedmiotem niniejszego postępowania nieruchomości, wydanie decyzji nie jest możliwe.