Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 28 sierpnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej I. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone orzeczenia nie mogą być wykonane, III. zasądza od Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej na rzecz skarżącego kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska orzeczeniem z dnia [...] 2012r. nr [...], na podstawie art. 5 ust. 1, ust. 6 i 7 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010r. Nr 90, poz. 593 ze zm.), oraz § 4, 16, 21 ust. 1 i 2 i § 24 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 stycznia 2010 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. z 2010 r. Nr 15, poz. 80) rozpoznała u skarżącego R. S. zamiany:
1. zwyrodnieniowe kręgosłupa nieznacznie upośledzające sprawność ustroju -
§ 34 pkt 5,
2. przebyty uraz kręgosłupa okolicy lędźwiowo krzyżowej - bez § bez pkt
3. braki uzębienia z 34 % utratą zdolności żucia - § 24 pkt 1 stwierdzając jednocześnie, że skarżący jest zdolny do zawodowej służby wojskowej. W uzasadnieniu orzeczenia organ wskazał, że skarżący w dniu 19 kwietnia 2012 r został skierowany do Szpitala Wojskowego z Przychodnią SP ZOZ na wymagane konsultacje i badania specjalistyczne. W wyniku analizy dokumentacji orzeczniczo-medycznej Wojskowa Komisja Lekarska stwierdziła, że skarżący w dniu 28 czerwca 2011 r. uległ wypadkowi podczas skoków ze spadochronowych z zasobnikiem, doznając urazu kręgosłupa (protokół powypadkowy Nr [...]). Od dnia 24 stycznia skarżący przebywał na zwolnieniu lekarskim. Pierwszy wpis w kartotece pacjenta jest z dnia 25 października 2010 r., kiedy to stwierdzono stłuczenie kręgosłupa i ból stawu kolanowego. Organ podkreślił, że z wykonanego badania MR kręgosłupa z dnia 20 kwietnia 2011 r. oraz 24 lutego 2012 r. wynika, że leczenie przyniosło oczekiwaną poprawę " w badaniu MR bez istotnych zmian patologicznych, ruchomość kręgosłupa prawidłowa". U skarżącego stwierdzono jedynie początkowe zmiany zwyrodnieniowe, nieupośledzające sprawności ruchowej.
W odwołaniu skarżący R. S. zarzucił zaskarżonemu rozstrzygnięciu:
1. naruszenie art. 77 § 1 k.p.a., poprzez niezebrania w sprawie wymaganego materiału dowodowego, w szczególności zaniechanie pisemnego wezwania Dowódcy Jednostki Wojskowej Komandosów do uzupełnienia braków formalnych dokumentacji niezbędnej do ustalenia etiologii powstania schorzenia kręgosłupa u odwołującego, pomimo tego, że obowiązek taki ciążył na organie na mocy § 14 rozporządzenia, w szczególności takich dokumentów jak: karty pomocniczej minimalnego zakresu objawów podlegających ocenie w toku badania przedmiotowego, wkładki do karty badania profilaktycznego, charakterystyki stanowiska służby, ekspozycji na fizyczne i chemiczne czynniki i szkodliwe związane ze środowiskiem służby, protokołu z pomiarów czynników szkodliwych, na zajmowanych przez skarżącego stanowiskach służbowych, innej wymaganej dokumentacji związanej ściśle z czynnikami ryzyka występującymi na zajmowanych przez niego stanowiskach w trakcie pełnienia przez niego służby wojskowej w okresie od 5 stycznia 2009 r. do 31 marca 2012 r., wyników pomiarów czynników szkodliwych występujących w środowisku służby, karty badań profilaktycznych i okresowych znajdujących się w posiadaniu zakładu opieki zdrowotnej jednostki wojskowej. A tym samym, zdaniem skarżącego przedmiotowe orzeczenie wydane zostało w oparciu o niepełny materiał dowodowy oraz w niezgodzie z ustawowymi wytycznymi,