Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Bociąga (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2016 r. sprawy ze skargi S. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 7 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów skargę oddala.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z 7 października 2015 r. znak [...] po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez S. N. działającą w imieniu własnym i jako pełnomocnik S. N., Z. T., K. N. - M. oraz S. S., od decyzji Starosty z [...] 2015 r. znak: [...] orzekającej o odmowie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dla obrębu S odnośnie do działek nr [...] i nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Starosta decyzją z [...] 2014 r. działając na wniosek S. N. z 5 maja 2014 r odnośnie wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków obręb S dla działek [...] i [...] odmówił aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dla obrębu S w gminie S.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z 9 lutego 2015r. znak: [...] po rozpatrzeniu odwołania strony uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ l instancji.
Starosta ponownie rozpoznając sprawę decyzją z [...] 2015 r. nie znalazł podstaw faktycznych i prawnych do uznania wniosku za zasadny. Odmówił aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków odnośnie działek nr [...] i nr [...].
Przeprowadzając postępowanie wyjaśniające, organ I instancji zgromadził i uzupełnił materiał dowodowy poprzez dołączenie do akt sprawy dokumentacji geodezyjnej między innymi z rozgraniczenia nieruchomości KERG [...] zakończonego wydaniem postanowienia Sądu Rejonowego Wydział Cywilny I z dnia 28 grudnia 1995 r. sygn.. akt [...] oraz dokumentacji sporządzonej do postępowania sądowego tego sądu do sygn. akt [...].
S. N. w piśmie z 21.05.2015 r. odnosząc się do wezwania o sprecyzowanie wniosku wniosła o ujawnienie w ewidencji gruntów i budynków obrębu S treści prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego Wydział Cywilny I z 28 grudnia 1995 r. wydanego w oparciu o dokumenty powołane w pkt. l postanowienia.
Organ I instancji ustalił, że działka nr [...] wykazana jest w jednostce rejestrowej nr [...] rejestru gruntów i zawiera nieruchomości objęte KW [...] i [...], oraz że w Sądzie Rejonowym pod sygnaturą akt [...] toczy się postępowanie rozgraniczeniowe nieruchomości objętych tymi księgami wieczystymi. Natomiast działka nr, [...] dla której brak jest informacji dotyczącej urządzenia księgi wieczystej wykazana jest w jednostce rejestrowej nr [...] rejestru gruntów jako pozostająca we władaniu Urzędu Gminy S.
Przedstawiona dokumentacja wykonana przez geodetę uprawnionego L. D. - M. "porównania mapy katastralnej z mapą ewidencyjną" gdzie stwierdzono, że działka nr [...] jest niejednorodna pod względem prawnym, nie została przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i nie stanowi podstawy do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Zdaniem organu przedłożone przez S. N. dokumenty kopia postanowienia [...] o rozgraniczeniu wraz z kopią dokumentacji rozgraniczeniowej są już ujawnione w operacie ewidencyjnym. Natomiast kopia dokumentacji geodezyjnej sporządzonej przez geodetę L. D. - M. oraz kopia aktu notarialnego Rep. A [...] z 19.07.2013 r., w oparciu o które strona żąda wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym nie mogą stanowić podstawy dokonywania zmian danych w ewidencji, gdyż zdaniem organu nie dokumentują żądań strony, nie zawierają wykazu zmian danych ewidencyjnych, o którym mowa w § 46 ust.2 pkt 2 rozporządzenia i nie odpowiadają obowiązującym standardom technicznym, jak również nie stanowią dowodów własności S. N. w zakresie przedmiotowych zmian. Postanowienie [...] z 28 grudnia 1995 r. znajduje odzwierciedlenie w obowiązującym stanie prawnym zarejestrowanym w części kartograficznej operatu ewidencyjnego prowadzonego dla obrębu S.