Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga (spr.) Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2018 r. sprawy ze skargi K. D. na akt Prezydenta Miasta z dnia 4 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu z zasobów Gminy I. uchyla zaskarżony akt, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz radcy prawnego G. S. - Kancelaria Radcy Prawnego w K, ul. [...] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 (dwieście czterdzieści ) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.
K. D. w dniu 17 kwietnia 2014 r. złożyła wniosek o przyznanie pomocy mieszkaniowej z zasobu Gminy. W dniu 26 kwietnia 2017 r. uaktualniła wniosek, który został rozpatrzony w oparciu o obowiązującą uchwałę Nr [...] Rady Miasta z dnia 8 lipca 2015 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń (Dziennik Urzędowy Województwa z 2015 r., poz. 4508)..
Organ ustalił, że K. D. jest zameldowana na pobyt stały w lokalu mieszkalnym przy ul. P w K, obejmującym dwa pokoje, kuchnię oraz przynależności o łącznej powierzchni użytkowej 34,57 m2, w tym powierzchni pokoi 25,80 m2. Struktura i powierzchnia lokalu została potwierdzona przez zarządcę budynku, na złożonym przez zainteresowaną druku wniosku mieszkaniowego. Do obliczenia zaludnienia lokalu wzięto pod uwagę 5 osób, zgodnie z ilością osób wskazanych do opłaty za media. Powierzchnia mieszkalna przypadająca na jedną osobę w lokalu wynosi więc 5,15 m2.
Prezydent Miasta aktem prawnym z dnia z dnia 4 lipca 2017 r. znak [...] ponownie negatywnie rozpatrzył wniosek K. D. W sprawie orzekał już wcześniej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który wyrokiem z dnia 24 lutego 2015 r. Sygn. akt III SA./Kr 1624/14 uchylił wcześniejszy akt prawny Prezydenta Miasta z dnia 27 czerwca 2014 r. znak: [...] - o odmowie udzielenie pomocy mieszkaniowej z zasobu Gminy.
Zgodnie z uchwałą, Gmina świadczy pomoc mieszkaniową osobom wykazującym niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe i osiągającym niskie dochody. Uprawnionymi do ubiegania się o najem lokalu z tytułu niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych są między innymi osoby, które zamieszkują i są zameldowane na pobyt stały w lokalu o nadmiernym zaludnieniu, położonym na terenie Gminy.
Za lokal o nadmiernym zaludnieniu uważa się lokal mieszkalny, w którym na jedną osobę zameldowaną na pobyt stały oraz zamieszkującą przypada mniej niż 5 m2 ogólnej powierzchni mieszkalnej.
Zdaniem organu jak wyżej wskazano lokal mieszkalny przy ul. P w K, obejmuje dwa pokoje, kuchnię oraz przynależności o łącznej powierzchni użytkowej 34,57 m2, w tym powierzchni pokoi 25,80 m2. W lokalu zamieszkuje 5 osób. Powierzchnia pokoi przypadająca na jedną osobę w lokalu wynosi więc 5,15 m2. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności, nie ma podstaw prawnych do dalszej weryfikacji złożonego wniosku mieszkaniowego z tytułu zamieszkiwania w lokalu o nadmiernym zaludnieniu.
Przeprowadzona w dniu 26 maja 2017 r. wizja lokalowa mająca na celu ustalenie faktycznej ilości osób zajmujących lokal mieszkalny przy ul. P w K, jak również struktury i powierzchni mieszkalnej ww. lokalu wykazała iż: lokal znajduje się w budynku zamieszkania zbiorowego. Struktura lokalu to przedpokój, pokój, łazienka i pomieszczenie częściowo przedzielone, w taki sposób, że jedna część użytkowana jest jako kuchnia, natomiast druga część użytkowana jest jako pokój. Powierzchnia części kuchennej to 3,38 m2, a części pokojowej to 8,61 m2. Przedzielenie ww. pomieszczenia ma charakter trwałej przegrody budowlanej, jednakże nie jest ono całkowite, gdyż wypada w świetle okna i kończy się około 50 cm przez oknem, tworząc przestrzeń na całej wysokości pomieszczenia. W lokalu zamieszkuje 5 osób.