Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Ewa Michna Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi B. S. - P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego skargę oddala.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 5 lipca 2016 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy ]z dnia 2 czerwca 2016 r. nr [...] odmawiającą przyznania B.S.- P., dalej w skrócie skarżącej, świadczenia wychowawczego na dziecko G.P.
Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 2 pkt 2, pkt 14, art. 4, 5 ust. 1 i 3, art. 48 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz.U. z 2016 r., poz. 195).
Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika następujący stan faktyczny:
Skarżąca wniosła w dniu 20 kwietnia 2016 r. o przyznanie świadczenia wychowawczego na dziecko G.P.
Wójt Gminy decyzją z dnia 2 czerwca 2016 r. nr [...] odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.
Ustalił, że skarżąca wraz z mężem oraz czworgiem dzieci tworzy sześcioosobową rodzinę. Syn P. urodzony w dniu 11 września 1997 r. jest osobą pełnoletnią. Pierwszym dzieckiem w rodzinie, które nie ukończyło 18 roku życia jest G.P. urodzony w dniu 13 września 1999 r. Kolejne dzieci to W. urodzona w dniu 12 lutego 2003 r. i I. urodzona w dniu 13 kwietnia 2004 r. - na osoby te skarżąca ma przyznane świadczenie wychowawcze decyzją z dnia 12 kwietnia 2016 r. nr [...].
Według ustaleń organu na dochód rodziny w roku 2014 r składa się dochód wnioskodawczyni w wysokości [...] zł i jej męża w wysokości [...] zł. Łącznie dochód wyniósł [...] zł. Po podzieleniu na 12 miesięcy uzyskano kwotę [...] zł, a po podzieleniu na 6, ostateczny dochód miesięczny na osobę wyniósł kwotę [...] zł.
Stosowne do przepisu art. 5 ww. ustawy świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800 zł, a jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne - jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1 200 zł. Pierwsze dziecko to jedyne lub najstarsze dziecko w rodzinie do ukończenia 18 roku życia.
Skarżącej nie przysługuje świadczenie wychowawcze na najstarsze dziecko ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego.
W odwołaniu od ww. decyzji B.S.-P. zarzuciła błędne ustalenia w zakresie wysokości dochodu osiąganego przez rodzinę, a w konsekwencji błędne obliczenie wysokości dochodu miesięcznego na rodzinę. Według jej wyliczeń kwota ta wynosi [...] zł miesięcznie. Zwróciła uwagę, że organ nie przedstawił dokładnych wyliczeń. Uściśliła, że wnosi odwołanie od odmowy przyznania świadczenia na pierwsze dziecko za okres pomiędzy 14 a 30 września 2017 r., gdyż w dniu 13 września 2017 r. syn G. osiągnie pełnoletność. Opierając się na zeznaniu podatkowym PIT-37 za 2014 r., przedstawiła własne wyliczenie dochodu, z którego wynikało, że za 2014 r. osiągnęła przychód w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodu [...]zł, składki na ubezpieczenie społeczne [...] zł, zdrowotne [...] zł, pobrany podatek [...] zł. Jej mąż osiągnął przychód w wysokości [..] zł, koszty uzyskania przychodu [...] zł, składki na ubezpieczenie społeczne [...] zł, zdrowotne [...] zł, pobrany podatek [...] zł. Wraz z mężem skorzystali z ulg i odliczeń, niemniej nie ma to wpływu na wysokość dochodu, jedynie na wysokość podatku.