Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Piotr Lechowski Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi [...] Bank Spółka Akcyjna Oddział- [...] w W. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydania skróconego aktu zgonu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej [...] Bank Spółka Akcyjna Oddział - [...] w W. kwotę 457, - zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wojewoda decyzją z dnia [...] znak [...] wydaną na podstawie art.83 ust.2 ustawy z dnia 29 września 1986r. Prawo o aktach stanu cywilnego /tj. Dz.U. z 2004r. Nr 161, poz.1688/ oraz art.138 § 1 pkt 1 Kpa, po rozpatrzeniu odwołania [...] Bank SA, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego z dnia [...] nr [...] dotyczącej odmowy wydania odpisu skróconego aktu zgonu sporządzonego na nazwisko K. W.
Wydanie powyższych decyzji poprzedzone zostało następującymi ustaleniami faktycznymi i prawnymi:
Pismem z dnia 16 marca 2006r. [...] Bank S.A. Oddział - [...] zwrócił się do organu I instancji o wydanie skróconego odpisu aktu zgonu W. K. ur. [...] ostatnio zamieszkałego K., ul.[...]. Do wniosku dołączono oświadczenie wnioskodawcy, iż W. K. był klientem Oddziału i posiadał z tego tytułu zobowiązania, które są nadal aktualne.
Pismem z dnia 7 kwietnia 2006r. organ I instancji wezwał wnioskodawcę o usunięcie braków formalnych wniosku poprzez wykazanie - zgodnie z art.83 ust.2 ustawy - interesu prawnego.
W odpowiedzi skarżący podał, że zmarły W. K. był dłużnikiem Banku z tytułu pobranych i nie spłaconych środków pieniężnych, co do których prowadzone jest postępowanie windykacyjne. W powyższej sytuacji - wobec wynikającej z przepisów o rachunkowości oraz przepisów kodeksu cywilnego i kodeksu postępowania cywilnego udokumentowania zaszłości w postaci zgonu dłużnika Banku, a to celem podjęcia dalszych działań dotyczących księgowań zadłużenia dłużnika oraz potencjalnego dochodzenia tego zadłużenia m.in. poprzez ustalenie czy istnieją podstawy do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nabycia spadku po dłużnikach, do czego przepis art.1025 kc upoważnia także Bank, a do czego nieodzownym jest odpis aktu zgonu. Powyższe okoliczności stanowią wykazanie interesu prawnego w świetle przepisu art.83 ust.2 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Nadto podniesiono, że złożone oświadczenie Banku ma moc dokumentu urzędowego stosownie do treści art.95 ustawy Prawo bankowe.
Decyzją z dnia [...] organ I instancji odmówił wydania odpisu skróconego aktu zgonu na nazwisko K. W.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że nie zostały spełnione przesłanki zawarte w art.83 ustawy, czyli strona nie wykazania interesu prawnego poprzez wskazanie przepisu prawa materialnego, z którego wynika obowiązek przedłożenia odpisu, oraz że wymieniony we wniosku cel wydania odpisu - w rozumieniu art.83 ust.2 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego- nie udowadnia interesu prawnego, którego istnienie jest warunkiem do uzyskania odpisu akt stanu cywilnego. Tylko konkretna norma przepisu prawa materialnego może stanowić podstawę do sformułowania interesu prawnego.
Wskazano, że szczególnymi cechami interesu prawnego jest bezpośredniość związku z sytuacją danego podmiotu a norma prawną. Nadto musi to być interes realny , tzn że interes ten musi rzeczywiście istnieć w dacie stosowania danych przepisów prawa materialnego. Nie może to być interes tylko przewidywany w przyszłości. W niniejszej sprawie interes nie wynika wprost z przepisu prawa materialnego zobowiązującego wnioskodawcę do uzyskania odpisu aktu stanu cywilnego. W przedmiotowej sprawie mamy zatem do czynienia z interes faktycznym a nie z interesem prawnym Nie posiadanie odpisu aktu zgonu nie przeszkadza w złożeniu do sądu wniosku stosownego wniosku. Jeżeli sąd uzna, ze odpis aktu cywilnego jest konieczny, wówczas wezwie wnioskodawcę do uzupełnienia braku. Wezwanie sądu będzie podstawą do wydania danego odpisu. Sąd może wystąpić do USC o przesłanie określonego odpisu. Wnioskodawca może również po złożeniu do sądu wniosku wystąpić bezpośrednio do organu o przesłanie odpisu do sygnatury toczącej się sprawy.