Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Maria Zawadzka Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody z dnia 17 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych skargę oddala
W dniu 6 sierpnia 2018 r. skarżąca A. K. zwróciła się do Urzędu Miasta z wnioskiem o udostępnienie danych dotyczących adresu zameldowania oraz numeru PESEL R. B. wskazując, iż "pani R. B. jest - właścicielem nieruchomości położonej we wsi R nr działki [...] obręb [...] - wszczęcie postępowania art. 144 kodeksu cywilnego oraz art. 24 kodeksu cywilnego w zakresie powództwa o ochronę dóbr osobistych ".
Pismem z dnia 13 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w wyznaczonym terminie wniesionego wniosku poprzez wykazanie interesu prawnego uprawniającego do uzyskania wnioskowanych danych.
W odpowiedzi na ww. wezwanie A. K. podała, że powyższa informacja jest jej niezbędna w celu wezwania R. B. do zaprzestania działań zakłócających korzystanie z nieruchomości, jak również w celu złożenia pozwu do Sądu, a interes prawny w uzyskaniu tych danych wynika z art. 144 oraz art. 24 k.c. w zakresie powództwa o ochronę dóbr osobistych. Wyjaśniła, że R. B. jest właścicielem nieruchomości sąsiadującej z jej działką (tj. działki nr [...] obręb [...] R, gmina T), z której dochodzi do działań zakłócających ponad przeciętną miarę korzystanie z nieruchomości będącej własnością wnioskodawczyni. Wniosła o przeprowadzenie w trybie art. 89 k.p.a. rozprawy administracyjnej i przesłuchanie w charakterze świadka R. B. oraz przeprowadzenie wizji lokalnej na działce R. B. Ponadto zarzuciła, że wskazany w wezwaniu z dnia 13 sierpnia 2018 r. przykład uzasadnienia interesu prawnego dotyczący wprost przepisów postępowania cywilnego nie jest zgodny z pouczeniem zawartym we wzorze wniosku o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców, rejestru zamieszkania cudzoziemców oraz rejestru PESEL, gdzie wskazuje się, iż interes prawny ma wynikać z przepisów prawa materialnego oraz zwróciła się o zdefiniowanie pojęcia "interesu prawnego".
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2017 r. znak: [...], na podstawie art. 47 ust. 3 w związku z art. 46 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U. z 2018 r. poz. 1382) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.) - dalej k.p.a., odmówił A. K. udostępnienia z Rejestru Mieszkańców Miasta T danych jednostkowych R. B. uznając, że wnioskodawczyni nie spełniła wymogów do udostępnienia danych w trybie przepisu art. 46 ust. 2 pkt 1 ustawy o ewidencji ludności.
W odwołaniu A. K. zarzuciła naruszenie art. 10 k.p.a., art. 6 k.p.a., art. 7 k.p.a., art. 65 k.p.a., art. 66 k.p.a., art. 76 k.p.a., art. 78 k.p.a., art. 79a, art. 86 k.p.a. oraz art. 107 § 3 k.p.a. Wniosła o uchylenie decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Wojewoda decyzja z dnia 17 grudnia 2018 r. znak: [...], na podstawie 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 47 ust. 3 oraz art. 46 ust. 2 pkt 1 ustawy o ewidencji ludności, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.