Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Referent - stażysta Julia Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2021 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K. (dalej: organ drugiej instancji, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm., dalej: O.p.) oraz przepisów ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 859, dalej: ustawa SENT), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno - Skarbowego w K. z dnia [...] r. znak [...], nakładającą na "A" Sp. z o.o. w B. (dalej: strona skarżąca) karę pieniężną w kwocie 5.000,00 zł z tytułu niewykonania obowiązku przewoźnika w obszarze uzupełnienia zgłoszenia o numerze referencyjnym SENT[...] w rejestrze zgłoszeń o dane wymagane przepisami prawa, o których mowa w art. 5 ust. 4 pkt 6 ustawy SENT.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
W dniu [...] r. w godzinach 10:00 - 13:10 w P. na drodze DW [...] funkcjonariusze [...] Urzędu Celno - Skarbowego w K. przeprowadzili kontrolę przewozu drogowego towarów, dokonywanego samochodem ciężarowym do przewozu paliw płynnych marki [...]. Kontrola obejmowała przestrzeganie obowiązków wynikających z przepisów ustawy SENT. W trakcie kontroli kierujący pojazdem przedstawił między innymi następujące dokumenty: list przewozowy z [...] r., dowód wydania wraz z odpisem świadectwa jakości, dowód rejestracyjny samochodu ciężarowego, wypis nr [...] z zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne, dokument SENT. Z przedstawionych dokumentów wynikało, że ww. pojazdem przewożono m.in. towar w postaci oleju napędowego w ilości [...] litrów, waga brutto [...] kg, klasyfikowany do pozycji CN 2710 - podlegający obowiązkowej rejestracji w systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (dalej: system SENT). Podmiotem wysyłającym i jednocześnie przewoźnikiem przedmiotowego towaru była strona skarżąca, a podmiotem odbierającym była T.M. prowadząca gospodarstwo rolne w Z.. Miejscem załadunku był [...] w C..
W ramach prowadzonych czynności kontrolnych polegających na sprawdzeniu zgodności danych zawartych w ww. zgłoszeniu w systemie SENT ze stanem faktycznym stwierdzono, że przewoźnik nie uzupełnił zgłoszenia SENT o dane dotyczące środka transportu w zakresie numeru zezwolenia, zaświadczenia lub licencji, w rozumieniu przepisów ustawy SENT (w protokole błędnie wskazano naruszenie art. 6 ust. 3 pkt 6 ustawy SENT). Szczegółowe ustalenia dotyczące przeprowadzonej kontroli zawarto w protokole z kontroli z dnia [...] r. nr [...], do którego nie zgłoszono uwag. Protokół został podpisany przez kontrolujących i kierującego pojazdem.
W oparciu o powyższe ustalenia Naczelnik [...] Urzędu Celno - Skarbowego w K. postanowieniem z dnia [...] r., wszczął z urzędu wobec strony skarżącej postępowanie w sprawie wymiaru kary pieniężnej .