Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Protokolant Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2017 r. przy udziale - sprawy ze skargi Miasta G. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
W zaskarżonej interpretacji indywidualnej z [...] r., nr [...] , Minister Rozwoju i Finansów - Dyrektor Izby Skarbowej w K. (zwany dalej Organem interpretacyjnym) uznał za nieprawidłowe własne stanowisko w sprawie zaprezentowanej przez Gminę Miasta G. (zwaną dalej Gminą, Wnioskodawcą lub Skarżącym) we wniosku o interpretację indywidualną datowanym na 9 listopada 2016 r., uzupełnionym w piśmie z [...] r.
Interpretacja została wydana w oparciu o następujący stan faktyczny dotyczący zdarzenia przyszłego. Wnioskodawca, jako jednostka samorządu terytorialnego działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r" poz. 1515 ze zm.), a jako miasto na prawach powiatu jest wyposażone w osobowość prawną przyznaną w szczególności na mocy art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r" poz. 1445 ze zm.). Uzupełnieniem tego statusu prawnego Skarżącego, kształtującego jego pozycję w sferze prawa administracyjnego oraz cywilnego jest jego podmiotowość podatkowoprawna w zakresie podatku od towarów i usług. Jak wiadomo, wyróżnikiem podmiotowości prawnej w prawie podatkowym jest to, że nie jest ona determinowana w przepisach prawa ogólnego, ale w szczególnym prawie podatkowym. Z tego względu, przez pryzmat konkretnej ustawy podatkowej należy oceniać to, czy dana jednostka życia społecznego korzysta z przymiotu strony stosunku podatkowoprawnego. Gmina uzyskała ten status nie tylko realizując podatkowy stan faktyczny ukształtowany w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług, ale też rejestrując się jako podatnik tej daniny publicznej. Jednocześnie, od 1 stycznia 2017 r. wspomniany podmiot zamierzał dokonać centralizacji swojego rozliczenia podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług - zakładał objęcie nim czynności podejmowanych również przez gminne jednostki organizacyjne. Tego przyszłego, scentralizowanego obliczania kwoty podatku od towarów i usług dotyczył też wniosek o interpretację.
Jak wskazano we wspomnianym piśmie procesowym inicjującym postępowanie w przedmiocie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, podmiot należący do Wnioskodawcy, tj. [...] Sp. z o.o. (zarządca zasobu komunalnego), na podstawie umów zawartych między Gminą a osobami trzecimi - najemcami, działając w imieniu Skarżącego, od nowego roku będzie obciążać czynszem dzierżawnym najemców lokali komunalnych. Gmina zastosuje zaś do tej usługi zasady opodatkowania wynajmu wynikające z ustawy o podatku od towarów i usług, w szczególności - tam gdzie będzie to zasadne - zwolnienie podatkowe. Ponadto, [...] , w imieniu Wnioskodawcy będzie obciążać najemców lokali komunalnych tytułem opłat za gospodarowanie odpadami, stosownie do regulacji prawnej wynikającej z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz zgodnie z odpowiednimi uchwałami Rady Miejskiej i decyzjami o wysokości opłat wydawanymi przez Wnioskodawcę.