Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Starszy referent Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2018 r. sprawy ze skargi S.S. na akt Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lokalnej strategii rozwoju 1. uchyla zaskarżony akt; 2. zasądza od Zarządu Województwa [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zarząd Województwa [...] rozstrzygnięciem z [...] r. znak: [...] odmówił przyznania pomocy S. S., prowadzącemu działalność pod firmą A R. ul. [...], [...] R..
Samorząd Województwa [...] na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z 20 lutego 2015 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. poz. 349, z późn. zm.) oraz art. 23 ust. 3 ustawy z 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378) odmówił przyznania pomocy, o którą ubiegał się A we wniosku o przyznanie pomocy w ramach poddziałania 19.2 Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, objętego PROW na lata 2014-2020 złożonym 26 maja 2017 r.
Jako przyczyny odmowy przyznania pomocy organ wskazał, że przedstawiona we wniosku oraz w biznesplanie przez Wnioskodawcę koncepcja prowadzenia działalności gospodarczej związanej z "enoturystyką" pozostaje w sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa, tj. ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wnioskodawca planuje rozwinąć prowadzoną działalność gospodarczą poprzez wprowadzenie usług związanych z pobytem i zakwaterowaniem gości winnicy- "Stworzenie pierwszej w skali powiatu żywieckiego ofert z zakresu enoturystyki Wnioskodawca podał, że "nie zalicza się do grona producentów, czy dystrybutorów napojów alkoholowych (wina). Jest to związane z faktem, iż prowadzona przezeń winnica charakteryzuje się ograniczonymi możliwościami wytwórczymi ( .. .) możliwość uzyskania do 1 tyś l wina. Jest to w tych uwarunkowaniach wino domowe na użytek własny, nieprzeznaczone do obrotu, nie podlegające przepisom ustawy winiarskiej. Wnioskodawca wytwarza je z myślą o nieodpłatnym częstowaniu gości, którzy po realizacji przedmiotowej operacji będą korzystać ze świadczonych przezeń usług krótkotrwałego zakwaterowania. W związku z tym: Wnioskodawca nie podlega przepisom ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina: Wnioskodawca nie opłaca podatku akcyzowego: Prowadzona przez Wnioskodawcę winnica nie podlega zatwierdzeniu przez inspekcję sanitarną: Działalność prowadzona przez Wnioskodawcę nie zalicza się do działalności, których dotyczą przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - Wnioskodawca w ogóle nie będzie prowadzić jakiejkolwiek formy sprzedaży wyrobów alkoholowych". Zgodnie z zapisami § 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z 24 lutego 2017 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. 2017 poz.430 z późń. zm.) " Zwalnia się od akcyzy piwo, wino i napoje fermentowane, wytworzone domowym sposobem przez osoby fizyczne na własny użytek i nieprzeznaczone do sprzedaży". Wnioskodawca w biznesplanie, w ramach świadczonych usług wymienia usługę "Degustacja wina", którą wycenia na kwotę 50 zł na osobę.