Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Protokolant Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2017 r. przy udziale - sprawy ze skargi Gminy Z. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...]. r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
W interpretacji indywidualnej z [...] r., nr [...] Minister Rozwoju i Finansów; Dyrektor Izby Skarbowej w K.(dalej określany również jako Organ interpretacyjny) uznał za nieprawidłowe stanowisko Gminy Z. (zwanej dalej Gminą, Wnioskodawcą, lub Skarżącym), przedstawione we wniosku datowanym na 25 października 2016 r. o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług.
Interpretacja została wydana w następujących okolicznościach. Jak już wspomniano, w piśmie z [...] r. Gmina zwróciła się o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług. Wspomniane pismo spełniało ustawowe wymogi zarówno co do formy, jak i co do treści wniosku o interpretację indywidualną, a dotyczyło przyszłego zdarzenia - stanu faktycznego, który Wnioskodawca zamierzał realizować od 1 stycznia 2017 r.
Jak wynika z wniosku, Gmina wykonuje zadania wynikające z ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, przy czym większość z nich jest realizowana w ramach reżimu publicznoprawnego. Jednocześnie, od listopada 2005 r. "A"(dalej określany mianem "A", jako zakład budżetowy prowadzi na terenie Gminy działalność polegającą na dostarczaniu wody oraz odprowadzaniu ścieków. "A" świadczy usługi dostarczania wody i odprowadzania ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych - osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (w szczególności mieszkańców, przedsiębiorców czy instytucje działających na terenie Gminy). Jednocześnie jednak, dostarcza on także wodę oraz odbiera ścieki od różnego rodzaju gminnych jednostek organizacyjnych (Urzędu Gminy, jednostek budżetowych oraz zakładu budżetowego utworzonego przez Gminę. Z tego tytułu na rzecz obu wymienionych kategorii odbiorców wystawiane są faktury VAT. W dniu sformułowania wniosku o interpretację u Wnioskodawcy nie nastąpiła jeszcze centralizacja rozliczeń podatku od towarów i usług, a - w konsekwencji - "A" pozostaje odrębnym od Gminy podatnikiem wspomnianej daniny.
Okolicznością istotną w sprawie jest to, że od 1 stycznia 2017 r. Gmina dokona centralizacji rozliczeń podatku od towarów i usług. Tym samym, "A" straci swój dotychczasowy status podatkowoprawny i od momentu centralizacji nie będzie już funkcjonował jako odrębny podatnik podatku od towarów i usług. W konsekwencji, podległe Gminie jednostki organizacyjne (odbiorcy wewnętrzni) będą obciążane notami księgowymi za dostarczoną wodę i odbiór ścieków, jako za świadczenia niepodlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.