Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. przy udziale - sprawy ze skargi K.O. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; 2. stwierdza, że zaskarżona interpretacja indywidualna nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę 440 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
K.O. wnioskiem złożonym w dniu [...] r. zwrócił się do Dyrektora Izby Skarbowej w K. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy niezabudowanych działek nr [1], [2], [3], dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stanowi, iż mają przeznaczenie jako tereny zamknięte.
W treści wniosku wskazano następujący stan faktyczny:
Wnioskodawca podatnik VAT - kupujący nabył nieruchomość Agencji Mienia Wojskowego.
Wnioskodawca nabył nieruchomość, na którą składają się następujące działki ewidencyjne:
- działka nr [1] o pow. [...] ha, niezabudowana, rodzaj użytków "Tr" (tereny różne),
- działka nr [2] o pow. [...] ha, niezabudowana, rodzaj użytków "Tr" (tereny różne),
- działka nr [3] o pow. [...] ha, niezabudowana, rodzaj użytków "Tr" (tereny różne),
- działka nr [4] o pow. [...] ha, zabudowana, rodzaj użytków "Tr" (tereny różne). Łączna powierzchnia nieruchomości wynosi [...] ha. Tworzą ją cztery ww. działki, które wpisane są w jednej księdze wieczystej.
Według operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego dnia [...] r. wartość nieruchomości została określona na kwotę [...] zł, przy czym wartość działek niezabudowanych nr [1], [2], [3] wynosiła [...] zł, natomiast wartość działki zabudowanej nr [4] wynosi kwotę [...] zł.
Nieruchomość została przeznaczona do sprzedaży w wyniku przetargu ustnego nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.). Cenę wywoławczą nieruchomości Agencja Mienia Wojskowego określiła na kwotę [.] zł. W wyniku przetargu przeprowadzonego dnia [...] r. wyłoniony został kandydat - podatnik kupujący - K.O., na nabywcę nieruchomości. Ustalona w wyniku przetargu cena nieruchomości wynosiła [...] zł.
Działki nr [1], [2] i [3] zlokalizowane są na terenie, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony uchwałą Rady Miasta G. z [...] r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części dzielnic [...] i [...] w G. , rejon ulic [...] , [...] i [...] . W ww. planie działki nr [1], [2] i [3] położone są w granicach strefy planistycznej oznaczonej symbolem [...] - teren zamknięty. Stosownie do § 8 ust. 1 pkt 5 uchwały rady miasta, na rysunku planu pokazano granice terenów zamkniętych, a zapisy dotyczące terenów zamkniętych nie stanowią ustaleń planu. Dla działki nr [4] nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
W ewidencji gruntów i budynków działki są określone jako "Tr" - tereny różne.
W studium przedmiotowe działki są określone także jako teren zamknięty i przez to nie są objęte jego ustaleniami.
Według pisma Prezydenta Miasta działki nr [2], [1] i [3] określone są w planie jako teren zamknięty, w związku z tym brak jest ustaleń dla przedmiotowych działek. Dla przedmiotowych nieruchomości możliwe jest ubieganie się o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Wnioskodawca ani sprzedający nie występował o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i nie została wydana taka decyzja.