Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 11 sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.
Decyzją z dnia 3 lipca 2017 r., znak [...] Starosta L. na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4, art. 102 ust. 1 c w zw. z art. 102 ust. 1 e ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 978 ze zm. - dalej u.k.p.) oraz art. 135 ust. 1 pkt 1a lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1260) zatrzymał J. K. prawo jazdy kategorii AB nr [...], dokument wydany dniu 19 czerwca 2006 r. przez Starostę L., na okres 3 miesięcy, tj. od dnia 7 czerwca 2017 r. do dnia 7 września 2017 r. włącznie. Decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 7 czerwca 2017 r. J. K. przekroczył w miejscowości M. dozwoloną prędkość o ponad 50 km/h. Starosta w takiej sytuacji zobligowany był wydać decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy.
Od powyższej decyzji odwołanie złożył J. K., zaskarżając ją w całości. Zarzucił jej:
1) naruszenie art. 102 ust. 1 pkt 4 i ust. 1c i 1e u.k.p. w zw. z art. 135 ust. 1 pkt 1a lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym poprzez jego wadliwe zastosowanie wskutek błędnego przyjęcia, że skarżący przekroczył dopuszczalną prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym,
2) naruszenie § 17 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 lutego 2014 r. w sprawie wymagań, którym powinny odpowiadać przyrządy do pomiaru prędkości pojazdów w ruchu drogowym oraz szczegółowego zakresu badań i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych, który powinien być wyposażony w urządzenie celownicze z wizjerem, umożliwiające zachowanie zbieżności osi optycznej celownika (promienia wizjera) z wiązką promieniowania lasera, natomiast użyte w związku z kontrolą urządzenie Ultralyte [...] takich wymagań nie spełnia,
3) naruszenie przepisów postępowania, tj.:
- art., 6, art. 80, art. 75 ust. 1. art. 77 ust. 1, art. 81 ust. 1 k.p.a. poprzez uznanie okoliczności przekroczenia prędkości za udowodnioną mimo, iż strona konsekwentnie temu zaprzecza i wydanie w takim stanie sprawy decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy,
- art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez wydanie zaskarżonej decyzji, pomimo tego, że rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji zależało, od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego (rozstrzygnięcia winy Skarżącego w sprawie o wykroczenie przed Sądem Rejonowym w S.), o którym mowa w tym przepisie.
Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji organu I instancji i orzeczenie co do istoty sprawy, względnie uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Decyzją z dnia 11 sierpnia 2017 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wskazano, że w aktach znajduje się świadectwo homologacji nr [...] z dnia 9 marca 2017 r. potwierdzające dopuszczenie do użytkowania urządzenie, którym dokonano pomiaru. Nie ma podstaw, aby w tym zakresie prowadzone było konkurencyjne postępowanie, czy też występowała usprawiedliwiona podstawa zawieszenia postępowania administracyjnego do czasu przesądzenia winy kierowcy odmawiającego przyjęcia mandatu, nakładanego przez Policję.