Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2021 r. sprawy ze skargi H. G. - W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia 25 marca 2020 r. nr [...]
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją z dnia 25 marca 2020 r. orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u H. G. choroby zawodowej, przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym trwającym co najmniej 15 lat - niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią, wymienionej w poz. 15.3 wykazu chorób zawodowych.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że rozstrzygnięcie wydano w oparciu o orzeczenie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w G. (dalej w skrócie jako "WOMP") z dnia 20 września 2019 r. nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej oraz oceny narażenia zawodowego dotyczącego H. G. (zwanej dalej również "stroną" lub "skarżącą").
W dniu 12 września 2018 r. strona została skierowana przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego do Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w G. z podejrzeniem choroby zawodowej - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15-lat: niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią.
W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że strona była narażona na nadmierny wysiłek głosowy (praca w pełnym wymiarze godzin dydaktycznych) w okresie 1 października 1990 r. - 31 sierpnia 1992 r. podczas zatrudnienia w Szkole Podstawowej nr [...] w T. na stanowisku nauczyciela języka angielskiego oraz w okresie 1 września 1994 r. -24 czerwca 2016 r. podczas zatrudnienia na stanowisku nauczyciela języka angielskiego w I Liceum Ogólnokształcącym w T.
W orzeczeniu lekarskim WOMP nr [...] wskazano, że w 2017 r. prowadzono postępowanie orzecznicze w kierunku innej choroby zawodowej u strony - wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych, które zakończyło się wydaniem orzeczenia o braku podstaw do jej rozpoznania. W wykonanej wówczas laryngostroboskopii lupowej stwierdzono: fałdy bladoróżowe, lewy fałd szerszy niż prawy, pełne zwarcie fonacyjne, drgania regularne, zaczerwienioną okolicę nalewek. Lekarz badający rozpoznał przewlekłe zapalenie krtani i refluks żołądkowo-przełykowy. WOMP ustalił, że strona była zatrudniona w narażeniu na nadmierny wysiłek głosowy podczas zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku nauczyciel języka angielskiego w latach 1994-2016, z wyłączeniem urlopów dla poratowania zdrowia (łącznie 22 miesiące) oraz w szkole podstawowej w latach 1990-1994, a następnie do zakończenia zatrudnienia przebywała na urlopie bezpłatnym. Od 1 września 2016 r. H. G. pozostaje na emeryturze i od tej pory nie podjęła aktywności zawodowej w zawodzie nauczyciela. W orzeczeniu wskazano, że od 2005 r. występuje u niej chrypka, chrząkanie, suchość w gardle, a także okresowe zanikanie głosu. Z powodu choroby krtani dwukrotnie korzystała ona z urlopów dla poratowania zdrowia.