Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.
Decyzją z dnia 15 lipca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 23 ust. 1, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 3 oraz ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia 4 czerwca 2014 r., którą orzeczono o zwrocie przez A. K. nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, tj. zasiłku rodzinnego na dzieci M. K. oraz M. K. za okres od dnia 1 września 2012 r. do dnia 31 października 2012r. w wysokości po 136 zł z odsetkami ustawowymi, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przyznany na M. K. za okres od dnia 28 sierpnia 2012r. do dnia 31 października 2012r. w wysokości 853,30 zł z odsetkami ustawowymi.
W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia 5 grudnia 2011r. Burmistrz przyznał A. K. zasiłek rodzinny na dziecko M. K. na okres od 1.11.2011 r. do 31.10.2012 r. w kwocie 68,00 zł miesięcznie. Kolejną decyzją z dnia 14.02.2012 r. organ przyznał zasiłek rodzinny w kwocie 68 zł miesięcznie na dziecko M. K., na okres od 01.01.2012 r. do 31.10.2012 r. wraz z jednorazowym dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka w kwocie 1000 zł. Decyzją z dnia 10 sierpnia 2012 r. organ przyznał prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem M. K. w okresie korzystania z urlopu wychowawczego -w kwocie 400 zł miesięcznie od 8.08.2012r. do 31.10.2012 r.
W dniu 21.09.2012 r. A. K. złożyła oświadczenie, że jej mąż J. K. jest zatrudniony od 28.08.2012 r. do 28.12.2012 r. na terenie Irlandii Północnej. Ponadto w dniu 24 czerwca 2013 r. wpłynęła informacja , że od dnia 28 sierpnia 2012r. zaistniała koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego, albowiem J. K. od tej daty podlega ustawodawstwu Wielkiej Brytanii. W związku z tym decyzją z dnia 1.07.2013 r. organ I instancji uchylił swoje decyzje od dnia 28.08.2012 r., przyznające świadczenia rodzinne.
A. K. została wezwana do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie świadczeń rodzinnych, jednak braki nie zostały uzupełnione i Marszałek Województwa pozostawił jej wniosek bez rozpatrzenia pismem z dnia 7 kwietnia 2014 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że z art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych wynika, że osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu. Za nienależnie pobrane świadczenia uważa się świadczenia wypłacone w przypadku, o którym mowa w art. 23a ust. 5 ustawy za okres od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego , do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne. Zgodnie z art. 23a ust.5 ustawy w przypadku, gdy marszałek województwa, w sytuacji, o której mowa w ust. 2, ustali, że mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenia rodzinne od dnia, w którym osoba podlega ustawodawstwu państwa, o którym mowa w ust. 1, w zakresie świadczeń rodzinnych w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.