Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędziowie WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 5 grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 2 listopada 2011 r., [...] 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz radcy prawnego D. O. kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) zawierającą należny podatek od towarów i usług - tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu.
Zaskarżoną decyzją z dnia 5 grudnia 2011 r. Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny powołując przepisy art.5 pkt. 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U z 2011 r. Nr 212, poz.1263) i art. 138 § 1 pkt. 1 KPA po rozpatrzeniu odwołania H. K. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 2 listopada 2011 r. o umorzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u H. K.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że w dniu 28 czerwca 2011 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego wpłynęło zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej H. K. wraz ze skierowaniem na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej jako następstwa kontaktu H. K. z iperytem, wystawione przez lekarza Poradni Chorób Płuc NZOZ w S. W formularzu zgłoszeniowym wymieniono następujące jednostki chorobowe, znajdujące się w wykazie chorób zawodowych do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych ( Dz. U. Nr 105, poz. 869):
zatrucie ostre albo przewlekłe lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne ( poz. 1 wykazu);
astma oskrzelowa (poz.6 wykazu);
- kontaktowe zapalenie skóry z podrażnienia (poz. 18.2 wykazu).
Skierowanie na badania, przesłane przez organ I instancji (Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny) do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy zwrócone zostało w dniu 21 lipca 2011 r. z informacją, że w orzeczeniu lekarskim Nr [...] z dnia 26 listopada 2004 r. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy stwierdził brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, a postępowanie administracyjne zakończone zostało decyzją Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 11 maja 2005 r. o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Mając powyższe na uwadze, organ I instancji umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u H. K. (decyzja z dnia 12 sierpnia 2011 r.). Po odwołaniu się od decyzji przez zainteresowanego, organ odwoławczy uchylił opisaną wyżej decyzję i w uzasadnieniu wskazał, że skierowanie na badania przesłane do WOMP nie zawierało wyszczególnienia jednostek chorobowych wymienionych w formularzu, w związku z czym nie można jednoznacznie określić, czy właściwe jest oparcie się w sprawie o orzeczenie lekarskie WOMP nr [...] z dnia 26 listopada 2004 r. o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej w postaci zatrucia wywołanego przez substancje chemiczne (poz. 1 wykazu chorób zawodowych). W związku z powyższym w ocenie organu zaszła konieczność ustalenia czy ww. orzeczenie lekarskie z 2004 r. obejmuje swoim zakresem również pozostałe jednostki chorobowe wymienione w formularzu zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej, znajdujące się po pozycją 6 (astma) i 18.2 wykazu chorób zawodowych (zapalenie skóry)