Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń oddala skargę.
Decyzją z dnia 4 czerwca 2004 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. przyznano W. M. zasiłek rodzinny na dziecko W. M. w wysokości 43 zł miesięcznie w okresie 1 maja 2004 r. - 31 sierpnia 2005 r. oraz jednorazowy dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego - wyprawkę w kwocie 90 zł.
W dniu 1 lipca 2009 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. wpłynęła informacja z Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...], w świetle której od dnia 2 października 2004 r. do sprawy W. i S. M. mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Od tej daty S. M. podlega bowiem ustawodawstwu państwa Irlandii, objętego przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Pismem datowanym na dzień 9 grudnia 2010 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w T. poinformował W. M. o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany/uchylenia ww. decyzji dotyczącej ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku.
Decyzją z dnia 21 grudnia 2010 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Kierownika Działu Świadczeń rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. uchylono od dnia 2 października 2004 r. decyzję z dnia 4 czerwca 2004 r. w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego.
W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia wskazano art. 1 ust. 3, art. 3 pkt 15a, art. 20 ust. 3, art. 21 ust. 1, art. 23a ust. 5, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych oraz art. 104 i art. 163 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.
W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ - w nawiązaniu do art. 23a ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych - wskazał, że decyzję przyznającą świadczenie rodzinne należy uchylić od dnia, w którym osoba podlega ustawodawstwu innego państwa w zakresie świadczeń rodzinnych w związku z zastosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia. W rozpatrywanej sprawie taka sytuacja miała miejsce w następstwie informacji uzyskanej przez marszałka województwa. Ponadto przepis art. 32 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych wskazuje, że w przypadku gdy członek rodziny nabył prawo do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego organ właściwy może bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych.
W następstwie powyższego rozstrzygnięcia dokumentacja sprawy została przekazana do [...] Urzędu Marszałkowskiego w dniu 31 marca 2011 r. Pismami z dnia 4 i 29 kwietnia 2011 r. Marszałek Województwa [...] - jako organ rzeczowo właściwy w rozumieniu art. 23a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych - wezwał W. M. do przedłożenia dokumentacji niezbędnej do rozpatrzenia jej wniosku z dnia 31 maja 2004 r. i ustalenia w Polsce prawa do świadczeń rodzinnych.