Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia NSA Anna Orłowska, Protokolant Sekretarz Sądowy Anna Zegan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2007 r. sprawy ze skargi W.W. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uposażenia i innych należności pieniężnych przysługujących żołnierzom zawodowym 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wojskowego Komendanta Uzupełnień [...] z dnia [...]., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dowódca Wojsk Lądowych stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] Dowódcy Okręgu Wojskowego w sprawie wypowiedzenia W.W. stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej.
W związku z powyższą decyzją Wojskowy Komendant Uzupełnień w dniu [...] wydał decyzję nr [...], w której ustalił W.W. prawo do następujących należności pieniężnych przysługujących żołnierzowi zawodowemu:
1. uposażenia za okres od 1.02.2004 r. do 19.12.2006 r. zrewaloryzowanego zgodnie z ustawą budżetową za każdy rok;
2.1. nagrody rocznej za 2004 r. w wysokości 11/12 miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym otrzymanego przez żołnierza w m-cu sierpniu 2004 r.
2.2. dodatkowego uposażenia rocznego za rok 2004 i 2005 ;
3. wypłacanego na wniosek zainteresowanego :
- ekwiwalentu pieniężnego za przejazd raz w roku, do wybranej miejscowości w kraju i z powrotem za rok 2005 ;
- gratyfikacji urlopowej za rok 2005 ,
4. równoważnika pieniężnego przysługującego w zamian za umundurowanie i wyekwipowanie za rok 2004 i 2005 ;
5. odsetek ustawowych od zaległych świadczeń od dnia , w którym uposażenie i pozostałe wynagrodzenie stały się wymagalne, tj. od dnia uprawomocnienia się Decyzji Dowódcy Wojsk Lądowych nr [...] z dnia [...]
W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że wskutek nieskutecznego zwolnienia W. W. od 1.02.2003 r. do 19.12.2006 r. był żołnierzem zawodowym, dlatego ma prawo do uposażenia i innych należności pieniężnych. Jednocześnie w tym okresie pobrał z Wojskowego Biura Emerytalnego [...]-to miesięczne uposażenie , które wobec nieskutecznego zwolnienia ze służby jest świadczeniem nienależnym. Na tej podstawie kwota uposażenia określona w pkt 1 decyzji zostanie wypłacona jako różnica między uposażeniem za okres 1.02.2003 r. do 19.12.2006 r. Ponadto od 1.02.2004 r. pobierał świadczenie emerytalne, a skoro nie jest możliwe wypłacanie zarówno emerytury, jaki uposażenia, to wypłata uposażenia za w/w okres zostanie wypłacona jako różnica między należnym uposażeniem a kwotą pobranego świadczenia emerytalnego. Kwota pobranego świadczenia emerytalnego zostanie wypłacona w przypadku przedstawienia zaświadczenia o rozliczeniu z WBE [...] lub zainteresowany może złożyć pisemną zgodę o przekazaniu przez WSzW ww. kwoty na konto WBE [...].
Następnie organ uzasadnił pozostałe punkty decyzji. Dodatkowo wskazał, że odsetki ustawowe od zaległych świadczeń określone w pkt 4 decyzji zostaną wypłacone niezwłocznie po informacji Dowództwa Wojsk Lądowych dotyczącej uprawomocnienia się decyzji Dowódcy Wojsk Lądowych nr [...] z dnia [...]
Od decyzji tej W. W. wniósł odwołanie w części dotyczącej potrącenia z uposażenia należnego ( drugi akapit uzasadnienia) oraz w części dotyczącej odsetek ustawowych za czas bezprawnego pozostawania poza służbą ( pkt 5 decyzji).
Zarzucił decyzji naruszenie prawa materialnego przez przyjęcie, że uposażenie i inne należności wypłacone żołnierzowi zawodowemu podlegają zwrotowi, przez orzeczenie o obowiązku zwrotu emerytury przez organ nie będący wojskowym organem emerytalnym oraz emerytury pobranej, gdy nie istniała okoliczność uzasadniająca jej zwrot, jak też przez zaniechanie przyznania odsetek ustawowych za okres od dnia 1 grudnia 2003 r. do dnia 1 czerwca 2006 r. od każdego z zaległych uposażeń. Zarzucił rażące naruszenie prawa procesowego - wydanie decyzji przez niewłaściwy organ oraz wydanie decyzji sprzecznej z uzasadnieniem. Wniósł o uchylenie decyzji w zaskarżonej części i przyznanie uposażenia w okresie od dnia 1 lutego 2003 r. do 19 grudnia 2006 r. z odsetkami ustawowymi od każdego z zaległych uposażeń od dnia 11 lutego 2003 r. do dnia zapłaty, względnie uchylenie decyzji w zaskarżonej części i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.