Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia 7 grudnia 2018 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. Z. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 12 lutego 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia 7 grudnia 2018 r. nr [...] ustalającą kwotę nienależnie pobranych przez M. Z. (dalej również jako "wnioskodawczyni", "strona" albo "skarżąca") świadczeń rodzinnych i nakazującą zwrot tej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami.
Wskazane rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym oraz prawnym.
W dniu 2 sierpnia 2017 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie jej prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na córki - K. i D.
Decyzją z dnia 6 listopada 2017 r. nr [...] Burmistrz przyznał skarżącej na okres zasiłkowy 2017/2018 następujące świadczenia:
- zasiłek rodzinny na córkę K. w wysokości 95 zł na okres od dnia 1 listopada 2017 r. do dnia 31 października 2018 r.;
- zasiłek rodziny na córkę D. w kwocie 124 zł na okres od dnia 1 listopada 2017 r. do dnia 31 października 2018 r.;
- dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego przyznany na córkę K. w kwocie 90 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2017 r. do dnia 31 października 2018 r.;
- jednorazowy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przyznany na córkę D. w wysokości 100 zł na miesiąc wrzesień 2018 r.
W wydanej decyzji zawarto pouczenie o treści art. 25 ust.1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Organ wskazał, że w przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, w tym na wysokość otrzymywanych świadczeń osoba, o której mowa w art. 23 ust. 1 cyt. ustawy jest zobowiązana do niezwłocznego powiadomienia o tym organu. W pouczeniu zawarto również treść art. 26 ust. 1 i art. 30 ust. 1 wyżej wskazanej ustawy (regulacje odnoszące się do wypłaty świadczeń rodzinnych oraz określające obowiązek zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych).
Z dniem 8 stycznia 2018 r. mąż skarżącej R. Z. zmienił pracę, o czym skarżąca poinformowała organ pierwszej instancji przedkładając w Miejsko - Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej. następujące dokumenty:
- umowę o pracę na okres próbny od dnia 8 stycznia 2018 r. do dnia 7 kwietnia 2018 r. przez jej męża ze A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dokument wpłynął do organu 8 stycznia 2018 r.);
- świadectwo pracy wystawione w dniu 2 stycznia 2018 r. R. Z. przez poprzedniego pracodawcę K. R. dotyczące zatrudnienia męża skarżącej w okresie od sierpnia 2015 r. do grudnia 2017 r. na stanowisku operatora maszyn budowlanych (dokument wpłynął do organu w dniu 26 stycznia 2018 r.).