Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 14 kwietnia 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia 20 listopada 2009r. Prezydent Miasta przyznał K. C. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem M. C. na okres od 1 listopada 2009r. do 31 października 2010r., w miesięcznej kwocie 520 zł.
Do organu dnia 17 stycznia 2011r. wpłynęła kserokopia decyzji z dnia 6 grudnia 2010r. nr [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G., potwierdzająca przyznanie stronie prawa do emerytury z dniem 28.10.2010r.
Decyzją z dnia 14 kwietnia 2011r. Prezydent Miasta, działając m.in. na podstawie art. 2 pkt 2, art. 17 ust. 1, 3-5, art. 20 ust. 1-3, art. 23 ust. 1-4, art. 24 ust. 1-3, art. 25 ust. 1, art. 30 ust. 2 pkt 1, art. 32 ust. 1-2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, uchylił decyzję z dnia 20 listopada 2009r. nr [...] w części dotyczącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem, na okres od dnia 28.10.2010r. do dnia 31.10.2010r. na M. C.; odmówił na okres od dnia 28.10.2010r. do dnia 31.10.2010r. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem M. C.; odmówił na okres od dnia 28.10.2010r. do dnia 31.10.2010r. prawa do składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne.
W uzasadnieniu organ podał, że w związku z przyznaniem stronie emerytury od dnia 28 października 2010 r., na podstawie art. 17 ust. 5 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad dzieckiem na okres od 28 października 2010 r. do dnia 31 października 2010r. nie przysługiwało.
W następstwie wniesionego przez K. C. odwołania od ww. decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 15 stycznia 2014r. sygn. akt [...], utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
W podstawie prawnej powołano m.in. art. 3 pkt 22, art. 14, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
W uzasadnieniu organ odwoławczy odwołując się do przepisów art. 17 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 22 ustawy o świadczeniach rodzinnych wskazał, że świadczenie pielęgnacyjne odnosi się wprost do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, których nie podejmuje lub z których rezygnuje osoba ubiegająca się o świadczenia pielęgnacyjne. Zatem chodzi o osobę, której wyłącznym źródłem utrzymania jest zatrudnienie lub inna praca zarobkowa. Oznacza to, że do świadczenia nie jest uprawniona osoba, która nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, ale ma inne źródło utrzymania i to bez względu na wielkość tych dochodów. Wyłączenie zawarte w treści art. 17 ust. 5 pkt 1 ustawy ogranicza dostępność uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego dla podmiotów wymienionych w tym przepisie.