Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant Specjalista Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą [...] na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy [...] z dnia 13 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu usunięcia stwierdzonych uchybień oddala skargę.
UZASANIENIE
Zaskarżoną decyzją z dnia 13 listopada 2019 r. Okręgowy Inspektor Pracy utrzymał w mocy decyzję Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy z dnia 1 października 2019 r. o odmowie zmiany terminu wykonania stwierdzonych uchybień zawartych w nakazie Inspektora Pracy z dnia 26 kwietnia 2018 r.
W sprawie zaszyły następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Po przeprowadzonej kontroli Inspektor Pracy w nakazie z dnia 26 kwietnia 2018 r. (nr (...)) wydał wobec "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej zwanej jako: "skarżąca", "strona", "spółka") szesnaście decyzji, w których nakazał w zakreślonych terminach usunięcie stwierdzonych uchybień.
W decyzji nr (...)nakazano stronie w terminie do 30 sierpnia 2018 r. zapewnienie skutecznej wentylacji grawitacyjnej w pomieszczeniach pracy usytuowanych na pierwszym piętrze w Zakładzie Patomorfologii (zlokalizowanym na terenie byłego "B").
W decyzji nr (...) nakazano stronie w terminie do 31 sierpnia 2018 r. dokonanie remontu pomieszczeń pracy na pierwszej kondygnacji oraz na klatce schodowej i w pomieszczeniach piwnicy w Zakładzie Patomorfologii (zlokalizowanym na terenie byłego "B"), który miał polegać na usunięciu zagrzybienia ścian i stropu oraz odnowienia powłok malarskich na ścianach i stropach w ww. pomieszczeniach.
W decyzji nr (...) nakazano stronie w terminie do 30 sierpnia 2018 r. zapewnienie pracownikom w Zakładzie Patomorfologii (zlokalizowanym na terenie byłego "B"), zgodne z wymogami pomieszczenia użytkowane jako pomieszczenia pracy, w zakresie zapewnia odpowiedniej, wymaganej wymiany powietrza oraz zabezpieczenia pracowników przed czynnikami szkodliwymi dla zdrowia i uciążliwościami.
W decyzji nr (...) nakazano stronie w terminie do 30 czerwca 2018 r. zapewnienie pracownikom wykonującym pracę w pomieszczeniu przykrawania wycinków w Zakładzie Patomorfologii (zlokalizowanym na terenie byłego "B"), zgodnie z wymogami co najmniej 13 m³ wolnej objętości pomieszczenia oraz co najmniej 2 m² wolnej powierzchni podłogi dla każdego z zatrudnionych w ww. pomieszczeniu.
Wnioskiem z dnia 19 września 2019 r. strona zwróciła się do organu o zmianę terminów realizacji ww. decyzji nr (..), (..), (..), i (..)- do dnia 31 sierpnia 2020 r.
Decyzją z dnia 1 października 2019 r. (nr (...)) Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy - działając na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r,. poz. 256 - dalej zwanej jako: "k.p.a.") - odmówił stronie zmiany terminu wykonania decyzji nr (..), (..), (..), (..) z nakazu z dnia 26 kwietnia 2018 r. ((..)).
W uzasadnieniu organ wskazał, że strona w dniu 7 maja 2018 r. złożyła już wniosek o zmianę terminu wykonania powyższych 4 decyzji do dnia 30 czerwca 2019 r. i termin ten został uwzględniony w decyzji z dnia 14 maja 2018 r. (nr (..)).
Organ podkreślił, że przedmiotowe decyzje dotyczą dostosowania stanu technicznego pomieszczeń pracy oraz warunków wykonywania pracy w tych pomieszczeniach do warunków zapewniających bezpieczne i higienicznie warunki pracy. W ocenie organu spółka posiadała wystarczającą ilość czasu na wykonanie decyzji a zawarte w uzasadnieniu wniosku czynniki ekonomiczne i organizacyjne nie zwalniają pracodawcy z zapewnienia zatrudnionym pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy.