Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz, Protokolant: Starszy asystent sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi B. H. na czynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.
B. H. (dalej również jako "strona", "wnioskodawczyni" lub "skarżąca") zakwestionowała w drodze skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zgodność z prawem czynności Wójta Gminy S. o charakterze materialno-technicznym, polegającej na wstrzymaniu wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego.
Z akt sprawy wynikają następujące istotne okoliczności faktyczne i prawne:
Na mocy decyzji Wójta Gminy S. z dnia 9 listopada 2017 r. (nr [...]) B. H. było wypłacane świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką sprawowaną nad niepełnoprawną córką W. H. na okres od 1 listopada 2017 r. do 30 września 2020 r. Świadczenie przyznano na wniosek B. H., do którego dołączyła m.in. orzeczenie z dnia 24 kwietnia 2017 r. (nr [...]) Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w M. o zaliczeniu W. H. do osób niepełnosprawnych ze wskazaniem konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Orzeczenie wydano do dnia 14 września 2020 r.
W dniu 28 września 2020 (nr [...]) Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w M. wydał orzeczenie zaliczające W. H. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do dnia 30 września 2021 r., Przy pkt 7 orzeczenia "konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji" oraz przy pkt 8 orzeczenia "konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji" wpisano: "nie dotyczy". Jako przyczynę niepełnosprawności podano symbol "02-P".
B. H. poinformowała w dniu 12 października 2020 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w S., że wniosła odwołanie od wskazanego orzeczenia do Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności oraz złożyła w dniu 22 października 2020 r. oświadczenie, że wyraża chęć dalszego otrzymywania świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności przedłużonych na podstawie art. 15h ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywoływanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 ze zm., dalej jako "ustawa o COVID-19").
Decyzją Wójta Gminy S. z dnia 23 października 2020 r. (nr [...]) ww. decyzja o przyznaniu świadczenia z dnia 9 listopada 2017 r. została tym samym zmieniona wyłącznie w części dotyczącej okresu przysługiwania świadczenia pielęgnacyjnego Na podstawie art. 15h ust. 1 pkt 2 ustawy o COVID-19 prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przyznano bowiem od dnia 1 listopada 2017 r. do upływu 60 dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.