Zwolnienie na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ mogło mieć zastosowanie w przypadku, gdy czynność nie była zwolniona od opłaty na podstawie przepisów ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./.
Nie miało zastosowania również zwolnienie z art. 3 ust. 1 pkt 5 lit "a" ustawy o opłacie skarbowej, gdyż ze zwolnienia tego korzystały tylko te czynności cywilnoprawne zawierane przez podatników podatku od towarów i usług, które zostały wymienione w powołanym przepisie.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skarg Huty O. S.A. oraz (...) Towarzystwa Finansowego "S." Sp. z o.o. na decyzje Izby Skarbowej w W. z dnia 28 stycznia 1997 r. (...) w przedmiocie opłaty skarbowej - oddala skargę.
Siedmioma umowami z dnia 2 kwietnia 1994 r., 28 lipca 1994 r., 30 września 1994 r., 29 października 1994 r., 29 listopada 1994 r. 23 grudnia 1994 r. i 31 grudnia 1994 r. zostały zawarte umowy zakupu obligacji pomiędzy (...) Towarzystwem Finansowym "S." Sp. z o.o. jako kupującym a Przedsiębiorstwem Handlowo-Produkcyjnym "P." Sp. z o.o. działającym jako Agent w imieniu i na rzecz Huty "O." S.A. jako sprzedającym, opiewające odpowiednio na kwoty: (...).
Urząd Skarbowy W.-P. decyzjami z dnia 29 października 1996 r. o numerach (...) na podstawie art. 104 Kpa oraz art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ i par. 58 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej określił opłatę skarbową odpowiednio w kwocie (...).
Od decyzji tych PTF "S." i Huta O. złożyli odwołania wnosząc o ich uchylenie z uwagi na naruszenie przepisów:
- par. 63 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992r. w sprawie opłaty skarbowej;
- art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej.
Izba Skarbowa w W. decyzjami z dnia 28 stycznia 1997 r. (...) utrzymała zaskarżone decyzje w mocy.
W uzasadnieniu decyzji podała, że faktem bezspornym była sprzedaż obligacji dokonana w 1994 r. pomiędzy Hutą "O." a PTF "S.". Stosownie do art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ umowy sprzedaży, w tym także sprzedaży obligacji podlegały opłacie skarbowej. Natomiast par. 63 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ - zwalnia od opłaty skarbowej sprzedaż papierów wartościowych podmiotom prowadzącym przedsiębiorstwa maklerskie.
Definicję "przedsiębiorstwa maklerskie" można wywieść z art. 1821 ustawy z dnia 22 marca 1991 r. Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (...) /Dz.U. nr 35 poz. 155 ze zm./. W szczególności za przedsiębiorstwa maklerskie - w rozumieniu ustawy należy uznać jednostkę prowadzoną przez osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nie posiadającą, osobowości prawnej utworzoną, do wykonywania czynności maklera, posiadającą stosowne zezwolenie Komisji Papierów Wartościowych, nie prowadzącą, działalności w innej dziedzinie aniżeli działalność maklerska i zatrudniająca przy czynnościach maklerskich osoby posiadające uprawnienia maklerskie. Fakt wykonywania przez (...) Towarzystwo Finansowe czynności maklerskich nie jest tożsamym z prowadzeniem przedsiębiorstwa maklerskiego, a tym samym nie podlega zwolnieniu od opłaty skarbowej.
Skargi na powyższe decyzje wniosły PTF "S." oraz Huta O. S.A.
Huta Oława S.A. zarzuciła zaskarżonym decyzjom:
1/ naruszenie przepisów par. 63 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej,
2/ naruszenie przepisów procedury, a w szczególności art. 6, art. 8, art. 15 i art. 141 Kpa.