Akcje Banku Handlowego w Warszawie S.A. nabyte przez pracowników tego Banku w procesie jego prywatyzacji nie spełniają przesłanek określonych w art. 52 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ do zwolnienia sprzedaży tych akcji od podatku dochodowego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Piotra K. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 10 stycznia 2000 r. (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. - oddala skargę.
Skarżący Piotr K. w lipcu 1999 r. wpłacił zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych od dochodu uzyskanego ze sprzedaży akcji Banku Handlowego (...) S.A., które nabył jako pracownik tej Spółki. W dniu 23 lipca 1999 r. skarżący złożył w Urzędzie Skarbowym w P. deklarację PIT-13, w której określił dochód uzyskany ze sprzedaży tych akcji. W cztery dni później, to jest 27 lipca 1999 r., Piotr K. zwrócił się do Urzędu Skarbowego w P. z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych. Żądanie uzasadnił tym, że dochód uzyskany przez niego ze sprzedaży akcji Banku Handlowego (...) S.A. podlega zwolnieniu od podatku dochodowego na podstawie art. 52 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./.
Decyzją z dnia 27 października 1999 r. (...) Urząd Skarbowy w P. odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999r. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że nabycie przez Piotra K. akcji Banku Handlowego (...) S.A. nie nastąpiło w ramach obrotu publicznego i tym samym dochód ze sprzedaży tych akcji nie podlega zwolnieniu od podatku w oparciu o powołany przepis art. 52 pkt 1 lit. "a" cytowanej ustawy.
W odwołaniu od decyzji organu podatkowego I instancji skarżący zarzucił naruszenie prawa i wnosił o uchylenie tej decyzji oraz o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych. W zaskarżonej decyzji z dnia 10 stycznia 2000 r. Izba Skarbowa w W. podzieliła stanowisko zajęte w sprawie przez Urząd Skarbowy w P., utrzymując w mocy decyzję tego Urzędu z dnia 17 października 1999 r.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Piotr K. wniósł o uchylenie decyzji Izby Skarbowej w W. z dnia 13 stycznia 2000 r., zarzucając jej naruszenie prawa materialnego, to jest art. 52 pkt 1 lit. "a" ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a także przepisów postępowania - art. 210 par. 4 w związku z art. 229 i art. 235 Ordynacji podatkowej.
W uzasadnieniu skargi wywodził, że prywatyzacja Banku Handlowego (...) S.A. nie została przeprowadzona na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 51 poz. 298 ze zm./. Jedynymi przepisami tej ustawy, które miały zastosowanie w procesie prywatyzacji tego Banku były art. 2a ust. 2 i art. 45b w związku z art. 23 ust. 2 ustawy. Art. 2a ust. 2 ustawy prywatyzacyjnej miał zastosowanie do Banku Handlowego (...) S.A. z uwagi na jego status jako spółki prawa handlowego. Skarżący stwierdził, że sprzedaż akcji Banku osobom w nim zatrudnionym odbywała się na szczególnych warunkach, określonych w regulaminie nabywania akcji przez pracowników Banku Handlowego (...) S.A. w ramach oferty publicznej. Piotr K. prezentował stanowisko, iż nabycie przez niego akcji Banku Handlowego (...) S.A. nastąpiło w ramach obrotu publicznego na podstawie publicznej oferty. Wobec tego dochód przez niego uzyskany ze sprzedaży tych akcji korzysta ze zwolnienia określonego w przepisie art. 52 pkt 1 lit. "a" ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Skarżący wywodził, że akcje z transzy pracowniczej zostały dopuszczone do publicznego obrotu decyzją Komisji Papierów Wartościowych z dnia 7 maja 1997 r. (...).