Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jan Rudowski, Sędziowie asesor WSA Sylwester Golec ( spr. ), asesor WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Teresa Iwaćkowska, po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi B.S. na postanowienia Izby Skarbowej w W. z dnia ... kwietnia 2003 r. Nr ... ... maja 2003 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o podatek od towarów i usług oddala skargę
III SA 1324/03
Uzasadnienie
W dniu 24 grudnia 2002 r. B.S. właścicielka przedsiębiorstwa "M." złożyła do Urzędu Skarbowego w G wniosek o zwrot nadpłaconego podatku od towarów i usług.
Decyzją z dnia ... stycznia 2003 r. urząd odmówił B.S. zwrotu podatku. Decyzja ta została doręczona podatniczce 7 marca 2003 r. w trybie art. 149 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) poprzez doręczenie decyzji matce podatniczki, która doręczenie to pokwitowała podpisem na pocztowym dowodzie doręczenia, na którym umieszczona była adnotacja, że pełnoletni domownik niebędący adresatem pisma zobowiązuje się do jego oddania adresatowi.
W dniu 26 lutego 2003 r. podatniczka wniosła podanie o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego w G. z dnia ... stycznia 2003 r. W podaniu podatniczka podnosiła, że nie mogła wnieść odwołania od decyzji, ponieważ od dnia 14 lutego do 24 lutego 2003 r. była nieobecna w kraju z powodu pilnego wyjazdu służbowego do Niemiec. Do podania podatniczka załączyła zaświadczenie z niemieckiej kancelarii notarialnej z którego wynikało, że B.S. w dniach od 15 do 24 lutego 2003 r. przebywała w Berlinie w celach służbowych. W dniu 11 marca 2003 r. B.S. wniosła do Urzędu Skarbowego w G. odwołanie od wymienionej decyzji.
Postanowieniem nr ... z dnia ... kwietnia 2003 r. Izba Skarbowa w W. odmówiła podatniczce przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu postanowienia Izba stwierdziła, że zgodnie z przepisem art.162 § 1. Ordynacji podatkowej, w razie uchybienia terminowi należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. W ocenie Izby podatniczka nie uprawdopodobniła, że uchybienie przez nią terminowi do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy. Zdaniem organu w sytuacji gdy podatniczka wyjechała za granicę po upływie siedmiu dni od dnia doręczenia decyzji nie może twierdzić, że nie miała czasu na zapoznanie się z decyzją i sporządzenie od niej odwołania. Ponadto Izba Skarbowa wskazał, że zgodnie z przepisem art. 162 § 2 Ordynacji podatkowej podanie o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie z wniesieniem podania należy dopełnić czynności, dla której był określony termin. W rozpoznanej sprawie podatniczka podanie o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji złożyła w dniu 26 lutego 2003 r. a samo odwołanie, którego podanie to dotyczyło w dniu 11 marca 2003 r. Z tego względu wobec niewypełnienie przesłanki formalnej do przywrócenia terminu w postaci jednoczesnego dokonania ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu, czynności dla której termin w przepisach prawa zastrzeżono, Izba Skarbowa postanowiła odmówić przywrócenia terminu. W związku z tym postanowieniem Izba Skarbowa w W. w dniu ... maja 2003 r. na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej wydała postanowienie nr ... w którym stwierdziła uchybienie przez B.S. terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego w G. z dnia ... stycznia 2003 r.