Zawarta w par. 278 ust. 2 rozporządzenia z dnia 3 lipca 1980 r. Ministra Administracji Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki /Dz.U. nr 17 poz. 62/ regulacja, iż ogrodzenie nie może ograniczyć dostępu światła słonecznego do sąsiedniej działki, oznacza niedopuszczalność pozbawienia światła całej powierzchni działki, nie zaś tylko stojącego na nim budynku.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę ogrodzenia na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 17 października 1994 r. SA/Lu 2097/93
uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę NSA OZ w Lublinie do ponownego rozpoznania.
Minister Sprawiedliwości wniósł w dniu 22 marca 1995 r. rewizję nadzwyczajną od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 17 października 1994 r. (...) wydanego w sprawie ze skargi W. na decyzję Wojewody L. z dnia 12 listopada 1993 r. (...) w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę ogrodzenia.
Powyższemu wyrokowi zarzucił rażące naruszenie prawa, w szczególności art. 207 par. 5 Kpa oraz art. 5 ust. 1 pkt 6 Prawa budowlanego /Dz.U. 1974 nr 38 poz. 229 ze zm./ w związku z par. 278 ust. 2 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki /Dz.U. nr 17 poz. 62 ze zm./. W konsekwencji wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku oraz decyzji Wojewody L. z dnia 12 listopada 1993 r. (...) i utrzymanej nią w mocy decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w R. z dnia 21 września 1993 r., bądź też o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu-Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie do ponownego rozpoznania.
Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:
Wojewoda L. decyzją z dnia 12 listopada 1993 r. utrzymał w mocy, zakwestionowaną w odwołaniu W., decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w R. z dnia 21 września 1993 r. udzielającą Krzysztofowi W. pozwolenia na budowę ogrodzenia pełnego, murowanego działki położonej przy ul. K. (...) w R. w granicy z nieruchomością W. i na odcinku 5 m w granicy z nieruchomością J.K. oraz ogrodzenia z przęseł z desek opartych na słupkach betonowych od strony ul. K. w R.
Skarga W. na tę decyzję została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 października 1994 r. W motywach tego wyroku Sąd w całości podzielił pogląd wyrażony w decyzji organu odwoławczego, iż przewidziany w art. 5 ust. 1 pkt 6 Prawa budowlanego wymóg zapewnienia przez obiekt budowlany ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym ochrony przed pozbawienie lub ograniczeniem dopływu światła dziennego odnosi się wyłącznie do budynków mieszkalnych, natomiast nie obejmuje działki, na której znajduje się taki budynek. Zdaniem Sądu "zacienienie działki" określone w par. 278 ust. 2 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki należy rozumieć w sprawie, jako że budynek mieszkalny skarżącego usytuowany jest w odległości od granicy większej niż wysokość projektowanego ogrodzenia. W świetle prawa - w ocenie Sądu - nie mogą być uznane zarzuty o pogorszeniu się stanu upraw na działce skarżącego wzdłuż projektowanego ogrodzenia, gdyż tych kwestii nie reguluje prawo budowlane.
Zdaniem rewidującego rozstrzygnięcie sprawy nastąpiło z rażącym naruszeniem powołanych na wstępie przepisów prawa.
Zgodnie z poglądem wyrażonym w rewizji nadzwyczajnej przepis art. 5 ust. 1 Prawa budowlanego określa podstawowe warunki, jakie musi spełnić każdy obiekt budowlany w fazie projektowania, budowania i utrzymywania. Stosownie do ust. 1 pkt 6 tego przepisu obiekt budowlany musi zapewnić ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich, której zakres jest przewidziany odpowiednimi przepisami, w szczególności techniczno-budowlanymi i normami /zdanie ostatnie pkt 6/. Przepisy techniczno-budowlane i normy, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 6 Prawa budowlanego zamieszczone są m.in. w rozporządzeniu Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki /Dz.U. nr 17 poz. 62 ze zm./.