Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung, Adam Lipiński, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2015 r. sprawy ze skargi G.P. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie dostępu do informacji publicznej objętej wnioskiem z dnia 18 lipca 2015 r. - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2015 r. przesłanym za pośrednictwem ePUAP G. P. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. kiedy i w jaki sposób (jaki operator pocztowy, czy też bezpośrednio) ZUS przekazał odwołanie od decyzji [...] datowanej w dniu [...] lutego 2014 r. do Sądu Okręgowego w W.;
2. przekazania dowodu nadania lub dowodu doręczenia odwołania do sądu - kserokopii;
3. w przypadku gdyby odwołanie nie zostało doręczone do sądu, o wskazanie z imienia i nazwiska osoby, która podjęła decyzję o nie wysyłaniu odwołania do sądu.
Jednocześnie wskazał, że wnosi o udostępnienie informacji listem poleconym.
Kolejnym pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. przesłanym drogą elektroniczną wnioskodawca wezwał organ do usunięcia niezgodności z prawem - bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Poinformował jednocześnie organ, że brak odpowiedzi do dnia [...] sierpnia 2015 r. będzie skutkować złożeniem skargi do WSA na bezczynność organu.
W odpowiedzi na wniosek z dnia [...] lipca 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. w piśmie z dnia [...] sierpnia 2015 r. poinformował wnioskodawcę, że odwołanie od decyzji z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] wpłynęło do Kancelarii [...] Oddziału ZUS w dniu [...] lutego 2014 r. Uwzględniając nowe okoliczności w sprawie, Oddział w dniu [...] lutego 2014 r. wydał żądane zaświadczenie o niezaleganiu o numerze [...]. Tym samym, działając na podstawie art. 477(9) § 2 Kodeksu postępowania cywilnego organ zaspokoił roszczenie płatnika składek na podstawie wniosku złożonego przez wnioskodawcę i nie nadał biegu złożonemu odwołaniu. Jednocześnie organ zaznaczył, że wskazany przez wnioskodawcę tryb udzielenia informacji pozostaje niewłaściwy.
W dniu [...] sierpnia 2015 r. G. P. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wnosząc o nakazanie organowi niezwłocznego udostępnienia żądanej informacji (lub ewentualnie wydania decyzji o odmowie jej udostępnienia), stwierdzenia, że doszło do rażącego naruszenia prawa oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania i kosztów zastępstwa procesowego.
W uzasadnieniu skargi zaznaczył, że jego skarga dotyczy niezrealizowania wniosku w zakresie punktu 3, na który organ nie udzielił żadnej odpowiedzi. Podniósł jednocześnie, że stanowisko organu, iż stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne, stanowi naruszenie prawa. Zaznaczył też, że organ nie zachował terminu ustawowego do udostępnienia informacji. Ponadto zarzucił, że udzielona informacja jest nieprawdziwa, gdyż organ nie doręczył stronie zaświadczenia z dnia [...] lutego 2014 r. Tym samym brak było podstaw do nieprzekazania sprawy do sądu.