Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 marca 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Rady Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej (dotyczy działki o numerze ewidencyjnym [...] w [...]) 1. zobowiązuje Radę Gminy [...] do rozpatrzenia punktu 1 zdanie 1 i punktu 2 wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu, o której mowa w punkcie pierwszym wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz skarżącej J. S. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W piśmie z dnia [...] listopada 2021 r. J.S. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca"), działając za pośrednictwem organu, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rady Gminy [...] (dalej także: "organ") w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
W dniu [...] kwietnia 2020 r. J.S., działając za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, zwróciła się do Rady Gminy [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, zadając następujące pytania:
"1. Czy gmina przejęła na własność nieruchomość o nr ew. [...] we wsi [...] pod poszerzenie drogi gminnej ul. [...], w jakiej dacie? Czy inwestycja ta została zrealizowana, w jakiej dacie?
2. W jakiej dacie i pod jakim numerem ewidencyjnym nieruchomość ta została wprowadzona do rejestru (ewidencji) gminnego zasobu nieruchomości i jaka jej wartość została wskazana, wnoszę o przesłanie skanu strony tej ewidencji?,
3. Czy organ złożył wniosek do SR w W. o ujawnienie prawa swojej własności do ww. nieruchomości w księdze wieczystej, jeśli tak to w jakiej dacie, wnoszę o przesłanie skanu dokumentu, który to potwierdza?
4. Czy doszło do ujawnienia w KW własności gminy ww. nieruchomości, jeżeli tak to w jakiej dacie, wnoszę o przesłanie skanu dokumentu, który to potwierdza?".
Ustosunkowując się do powyższego wniosku strony skarżącej z dnia [...] kwietnia 2020 r., Wójt Gminy [...] wyjaśnił w piśmie z dnia [...] kwietnia 2020 r., że jeśli chodzi o pytanie zawarte w pkt 1 (dotyczące zrealizowania inwestycji polegającej na poszerzeniu drogi gminnej ul. [...] we wsi [...]), należy wskazać, iż Gmina nie prowadziła inwestycji w podanym zakresie, a zatem brak jest możliwości udostępnienia wymaganych danych.
W tym miejscu Wójt Gminy [...] zauważył, że jeżeli podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji nie jest w posiadaniu informacji publicznej żądanej we wniosku o udzielenie informacji publicznej, to w takiej sytuacji zasadne jest przyjęcie, że odpowiedź udzielona pismem (czynność materialno-techniczna) z podaniem wyjaśnienia, że nie jest w posiadaniu informacji, względnie, że nie dysponuje pełną informacją - stanowi udzielenie informacji publicznej. Według Wójta Gminy [...], nie można bowiem przyjmować, że organ ma obowiązek udzielenia informacji, której nie posiada. Nie można także, jak zauważył Wójt Gminy [...], zobowiązać podmiotu do udzielenia informacji, której nie ma, albowiem zobowiązanie takie byłoby niewykonalne (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 157/09).