Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Janusz Walawski (spr.), Andrzej Góraj, , Protokolant, Straszy sekretarz sądowy Joanna Głowala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2013 r. sprawy ze skargi A. G. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia [...] grudnia 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania, 2. stwierdza, że bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia wniosku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na rzecz skarżącego A. G. kwotę 106 zł 45 gr (słownie: sto sześć złotych 45/100), tytułem zwrotu kosztów postępowania
A. G., w związku z zamieszczeniem w dniu 15 czerwca 2001 r. na stronie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego komunikatu o następującej treści: "Oświadczamy, iż Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, po otrzymaniu od partnerów zagranicznych materiałów dotyczących katastrofy prezydenckiego samolotu TU-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r., przekazała je Wojskowej Prokraturze Okręgowej w Warszawie niezwłocznie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa", złożył do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wniosek o udzielenie informacji publicznej.
W złożonym wniosku ww. poprosił o podanie informacji:
- o dokładnej dacie przekazania materiałów określonych w komunikacie oraz dokładnego adresu miejsca ich przekazania Wojskowej Prokuraturze Okręgowej w W.;
- jak została udokumentowana czynność przekazania materiałów;
- czy został sporządzony protokół przekazania materiałów, jeżeli tak, to kto się pod nim podpisał. Jeżeli protokół został sporządzony, to proszę o przesłanie jego kopii na adres wskazany we wniosku;
- czy Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego była/jest w posiadaniu zdjęć lotniczych bądź satelitarnych wykonanych w dniu 10 kwietnia 2010 r. terenu na którym wydarzyła się katastrofa lotnicza TU-154M nr 101;
- czy Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego przekazywała te zdjęcia do innych instytucji w tym do Wojskowej Prokuratury Okręgowej w W., jeżeli tak, to kiedy i gdzie to nastąpiło, a jeżeli został sporządzony protokół przekazania, to proszę przekazanie jego kopii lub podanie kto, kiedy oraz gdzie się pod tym protokołem podpisał.
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego w piśmie z dnia [...] stycznia 2013 r. będącym odpowiedzią na wniosek A. G. z dnia [...] grudnia 2012 r. poinformowała, że żądane przez niego informacje nie mają charakteru informacji publicznej, albowiem dotyczą one informacji z postępowania przygotowawczego prowadzonego przez Wojskową Prokuraturę Okręgową w W. Żądane informacje objęte są tajemnicą śledztwa prowadzonego przez powyżej określoną prokuraturę, a zatem jedną z innych tajemnic ustawowo chronionych. Dysponentem informacji dotyczących przedmiotowego postępowania przygotowawczego jest Wojskowa Prokuratura Okręgowa w W, a żądane informacje dotyczą czynności związanych z tokiem prowadzonego śledztwa, wnioski o ich udostępnienie będą podlegały rozpatrzeniu w trybie przewidzianym w art. 156 Kodeksu postępowania karnego.
A. G. w dniu [...] stycznia złożył do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, a w dniu [...] stycznia 2013 r. odwołanie "od decyzji nr [...] z dnia [...].01.2013 r. (...)".
Organ w piśmie z dnia [...] stycznia 2013 r. poinformował, że odwołanie pozostawiono bez rozpoznania, gdyż zostało złożone od pisma z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], a nie od decyzji administracyjnej.