Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.) Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -
Pismem z dnia 10 marca 2015 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. wystąpiła do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej transakcji przejęcia w [...] r. przez koncern handlowy [...] Dystrybucja sp. z o.o. części mienia spółki [...] S.A. z siedzibą w [...] (a dokładnie: wybranych sklepów w [...], [...] i [...]) oraz transakcji nabycia przez [...] sp. z o.o. w 2014 r. części mienia spółki [...]S.A. z siedzibą w [...], poprzez udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyraził zgodę na opisane powyżej przejęcia z [...] roku i 2014 r.?
2. Jakie konkretnie części mienia [...] S.A. z/s w [...] były objęte transakcjami z [...] r. i z 2014 r.?
3. Czy zbycie części mienia [...] S.A. z/s w [...] (jako zbycie zorganizowanej części przedsiębiorstwa) było każdorazowo poprzedzone podjęciem określonych uchwał w tym przedmiocie przez Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy [...]S.A.? Czy kwestia ta podlegała badaniu przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w ramach przedmiotowych postępowań?
4. W przypadku udzielenia pozytywnej odpowiedzi na pytanie zawarte w pkt 2), wnioskodawca wniósł o udzielenie odpowiedzi na pytanie, kiedy zostały podjęte uchwały Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy [...] S.A. w tym zakresie (tj. w zakresie przejęcia z [...] r. oraz w zakresie przejęcia z 2014 r.).
Ponadto, wnioskodawca zażądał udostępnienia dokumentów, na podstawie których przeprowadzono ww. transakcje w [...] r. i w 2014 r., tj. o udostępnienie umów i innych dokumentów związanych z przedmiotowymi transakcjami.
Pismem z dnia 30 marca 2015 r. organ odpowiedział na powyższy wniosek. W zakresie pkt 1 organ poinformował wnioskodawcę o wydanych decyzjach dotyczących transakcji wskazanych we wniosku oraz ich dostępności na stronie BIP Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Odpowiadając na pytanie z punktu 2, organ wskazał jakich placówek dotyczyła transakcja z [...] r., a w odniesieniu do transakcji z 2014 r. odwołał się do dostępnej na stronie BIP decyzji administracyjnej zawierającej w uzasadnieniu żądane informacje. Odpowiadając na pytanie z punktu 3 wniosku, organ wyjaśnił, jakie były podstawy zgłoszonych transakcji (porozumienie zawarte [...] września 2011 r. pomiędzy [...]S.A. i [...] oraz porozumienie z [...] lutego 2014 r. pomiędzy tymi podmiotami), oraz że Prezes UOKiK nie ma kompetencji do badania zgód korporacyjnych na przeprowadzenie transakcji. W odpowiedzi na pytanie z punktu 4 wniosku, organ poinformował wnioskodawcę, że nie posiada tych informacji. Ponadto, powiadomił wnioskodawcę, że dokumenty o których udostępnienie wnosił nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, a zatem nie podlegają udostępnieniu w trybie tej ustawy.