Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Sędzia WSA Andrzej Góraj, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Polskiej Fundacji Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] października 2019 r. - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2019 r. Pan A. W. (skarżący ) zwrócił się do Polskiej Fundacji Narodowej (Fundacja, PFN) w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764, z późn. zm.) o udostępnienie informacji publicznej związanej z kampanią ,,Sprawiedliwe Sądy,,. Skarżący domagał się udzielenia informacji publicznej w następującym zakresie formułując poniżej wskazane pytania:
1. Kto w ramach PFN podjął decyzję o uruchomieniu tej akcji- Zarząd czy Rada Nadzorcza, mimo, że akcja ta nie mieściła się w Statucie Fundacji?
2. Czy przedstawiciele Rządu RP a w szczególności Ministerstwa sprawiedliwości byli inicjatorami tej akcji i współpracowali z PFN?
3. Skąd PFN miał szczegółowe dane dotyczące Sędziów, którzy znaleźli się na bilbordach?
4. Jaki był faktyczny koszt tej akcji?
5. Czy prawnicy MS brali udział w opracowywaniu tej akcji?
6. Czy prawnicy MS uzyskali wynagrodzenie za prace na rzecz PFN przy tej akcji?
Postanowieniem z dnia [...] września 2019 r. PFN zawiesiła postępowanie w przedmiocie w/w wniosku do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sprawy na decyzję PFN nr [...] z dnia [...] października 2017 r. odmawiającą dostępu do informacji publicznej (sygn. akt II SA/Wa 2069/17, w której to sprawie zostanie uznane, czy PFN jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej).
W dniu [...] września 2019 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie.
Postanowieniem z dnia [...] października 2019 r. PFN utrzymała w mocy w/w postanowienie z [...] września 2019 r.
W dniu [...] października 2019 r. skarżący wywiódł skargę na bezczynność Zarządu Polskiej Fundacji Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2020 r. W skardze pokrótce opisał przebieg dotychczasowego postępowania w sprawie i wyjaśnił, że w jego ocenie zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie było bezpodstawne.
W odpowiedzi na skargę PFN wniosła o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. W uzasadnieniu wskazał miedzy innymi, że w niniejszej sprawie w istocie zachodzą dwa kluczowe zagadnienia węzłowe: pierwsze - dokonania skutecznego zawieszenia postępowania wywołanego wnioskiem skarżącego z dnia 30 sierpnia 2019 r. (vide postanowienie nr [...] z dnia [...]v września 2019 r. - prawomocne) i drugie, istotniejsze - to, że PFN nie jest podmiotem zobowiązanym na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej do jej stosowania.
Zagadnienie wstępne rozstrzygane przez Naczelny Sąd Administracyjny jest bowiem kwestią kluczową dla niniejszej sprawy. NSA zbada status Fundacji na gruncie u.d.i.p. i ustali, czy PFN podpada czy nie podpada pod ustawę (tj. czy jest podmiotem obowiązanym do jej stosowania). Dotychczas ta kwestia nie została prawomocnie przesądzona, zaś wszelkie podnoszone przez PFN argumenty implikują, iż nie jest ona podmiotem obowiązanym do stosowania ustawy.