Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Ewa Marcinkowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2017 r. sprawy ze skargi Z. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zarządu [...] W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
W dniu 23 października 2016 r. Z. G. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w W. [...] w W., skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] kwietnia 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej przez 1) Zarząd [...] w W. oraz 2) Zarząd [...] Ogrodu Działkowego [...] w W.
Wobec powyższego Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi z dnia [...] października 2016 r., pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez oznaczenie organu, którego przewlekłego prowadzenia postępowania skarga z dnia
[...] października 2016 r. dotyczy.
Pismem z dnia [...] lipca 2017 r. skarżący poinformował, że skarga dotyczy tylko jednego z ww. organów tj. Zarządu [...] Ogrodu Działkowego [...] (zwanego dalej lub organem) w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia
[...] kwietnia 2016 r., o udostępnienie informacji publicznej.
Wnioskiem tym skarżący wystąpił do organu, na podstawie przepisów art. 2, art. 6, art. 10 oraz art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r o dostępie do informacji publicznej oraz przepisów art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, o oficjalne zawiadomienie (na jego wniosek, jako członka ogrodu) w formie pisemnej - o wysokości ustalonej przez Zarząd ROD dla jego działki nr [...] "opłaty ogrodowej na 2016 r." oraz podanie przepisu, na podstawie którego poszczególne jej elementy zostały w niej naliczone, ze szczególnym zwróceniem uwagi na sfinansowane z tej opłaty w 2016 r. (bezprawnie) wynagrodzenia na wypłatę ekwiwalentów dla poszczególnych członków tego Zarządu.
Skarżący uściślił we wniosku, że zawiadomienie o wysokości opłaty ogrodowej powinno uwzględniać podział na: 1) kwotę partycypacji w finansowaniu przez ROD kosztów ponoszonych przez PZD w związku z działalnością jednostki krajowej i jednostek terenowych, 2) składkę członkowską, 3) opłatę za wywóz odpadów komunalnych, 4) opłatę za energię elektryczną oraz pozostałe planowane do poniesienia wydatki w 2016 r. z podziałem na: a) wynagrodzenia Zarządu , b) pozostałe wydatki.
Skarżący wskazał też, że zawiadomienie powinno zawierać: 1) aktualny przepis, na podstawie którego ww. opłaty zostały ustalone, oraz 2) w zakresie opłaty za energię elektryczną - okresu za jaki została ona naliczona wraz z podaniem stanu licznika na początek i na koniec okresu rozliczeniowego przyjętego do naliczenia tej opłaty.
Nadto skarżący wniósł o przesłanie w formie pisemnej fotokopii (potwierdzonych za zgodność z oryginałem) odpowiednio oznaczonych i podpisanych przyjętych na zebraniu z dnia [...] kwietnia 2016 r. uchwał w sprawie
a. uchwalenia opłat ogrodowych i terminu ich wnoszenia w 2016 roku (pkt 18),
b. uchwalenia planu pracy na 2016 r.(pkt.20),
c. uchwalenia preliminarza finansowego na 2016 rok (21) wraz z fotokopią protokołu z tego zebrania.