Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska, Janusz Walawski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. sprawy ze skargi I. R. na przewlekłe prowadzenie przez Burmistrza Miasta [...] postępowania w przedmiocie dostępu do informacji publicznej objętej wnioskiem z dnia [...] lutego 2015 r. - oddala skargę -
I. R., powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198), w dniu [...] lutego 2015 r. złożyła w Urzędzie Miasta [...] wniosek o udostępnienie informacji w formie kserokopii całości dokumentacji, stanowiącej podstawę zmiany przeznaczenia gruntów leśnych, na cele nieleśne, oznaczonych w uchwalonym Planie Zagospodarowania Przestrzennego w dniu [...] grudnia 2014 r. jako [...] i [...].
Zastępca Burmistrza [...] w piśmie z dnia [...] lutego 2014 r. wezwał wnioskodawczynię do sprecyzowania w terminie 14 dni wniosku, poprzez wskazanie rodzaju dokumentów, o których udostępnienie wnosi.
Wnioskodawczyni w piśmie z dnia [...] lutego 2015 r. podał, że pomimo, że nie znajduje podstaw do precyzowania treści żądania zawartego we wniosku, to wyjaśnia, że żąda dostępu do dokumentów we wskazanej sprawie w całości. Jeżeli natomiast istnieje rzeczywista niemożność ich przekazania w określonej we wniosku formie, to oczekuje na zawiadomienie i propozycje.
Zastępca Burmistrza [...] w piśmie z dnia [...] marca 2015 r. wyjaśnił, że żądane kserokopie dokumentów zostały przygotowane i można je odebrać w Urzędzie Miejskim w [...]. Jednocześnie poinformowano wnioskodawczynię, że zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 z późn. zm.) oraz w związku z zarządzeniem nr [...] Burmistrza [...] z dnia [...] września 2013 r. wysokość opłaty za udostępnienie informacji publicznej wynosi 11,70 zł, którą należy uiścić na podany rachunek podstawowy Urzędu.
Wnioskodawczyni w dniu 9 marca 2015 r. opłatę uiściła.
Zastępca Burmistrza [...] w piśmie z dnia [...] marca 2015 r. będącym reakcją na pismo wnioskodawczyni z dnia [...] lutego 2015 r. poinformował, że przekazuje jej część dokumentacji wniosku o wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne, obejmujące teren [...].
Ponadto wnioskodawczyni została poinformowana, że wypisy z ewidencji gruntów (wykazy właścicieli i władających) oraz mapa ewidencji gruntów w myśl art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie stanowią informacji publicznej z uwagi na tryb ich udostępniania uregulowany w przepisie odrębnym. W związku z tym Burmistrz [...] nie znajduje podstawy prawnej do udostępnienia przedmiotowych dokumentów.
Ponadto w piśmie podano, że pozostałe dokumenty, które zostały załączone do wniosku o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne dostępne są na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej. Wnioskodawczynię poinformowano również, że teren [...] nie był objęty wnioskiem o zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na nieleśne, gdyż wg ewidencji gruntów i budynków nie został sklasyfikowany jako Ls.
W piśmie z dnia [...] marca 2015 r. wnioskodawczyni wezwała Burmistrza [...] do zaprzestania naruszania prawa i niezwłoczne załatwienie jej wniosku z dnia [...] lutego 2015 r. we wskazanym w nim zakresie w sposób wskazany w ustawie oraz szczegółowo opisany w jej piśmie z dnia [...] lutego 2015 r.