Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Janusz Walawski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpatrzenia wniosku skarżącego M. J. z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego M. J. kwotę 367,50 (słownie: trzysta sześćdziesiąt siedem 50/100) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
M. J. w dniu 26 listopada 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rozwoju Regionalnego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. W skardze wymieniony wniósł o: 1) zobowiązanie Ministra Rozwoju Regionalnego do rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] maja 2013 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności, 2) stwierdzenie, że bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądzenie od organu na rzecz skarżącego wszelkich kosztów postępowania wg norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi M. J. podniósł, iż wnioskiem z dnia [...] maja
2013 r. skierowanym do Ministra Rozwoju Regionalnego zwrócił się, w trybie dostępu do informacji publicznej, o podanie "na piśmie pełnej wysokości, tj. ze wszystkimi dodatkami miesięcznego wynagrodzenia netto rzecznika prasowego resortu, którym jest Pan P. P., a którym zarządza Pani Minister Elżbieta Bieńkowska". W odpowiedzi na przedmiotowe zapytanie organ pismem z dnia 10 czerwca 2013 r. uchylił się od udzielenia wnioskodawcy żądanej informacji publicznej o pełnej wysokości środków publicznych z budżetu Państwa jakie co miesiąc są wydatkowane na rzecznika prasowego Ministra Rozwoju Regionalnego P. P., wraz ze wszystkimi dodatkami jego miesięcznego wynagrodzenia netto, gdyż wymijająco odesłał skarżącego do przepisów ustawy o służbie cywilnej oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacjach zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej. W ocenie skarżącego, żądana przez niego informacja faktycznie jest informacją publiczną, gdyż dotyczy wydatkowania środków publicznych ze Skarbu Państwa i przez Skarb Państwa na poszczególnych pracowników, w tym pracowników Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w [...] np.: rzecznika prasowego, który jest osobą publiczną w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks karny, gdyż jest członkiem administracji na szczeblu rządowym oraz jest funkcjonariuszem publicznym.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Rozwoju wniósł o jej odrzucenie, a w przypadku uznania skargi za dopuszczalną o jej oddalenie.
W uzasadnieniu pisma procesowego pełnomocnik organu podniósł, iż w odpowiedzi na wniosek z dnia [...] maja 2013 r. do skarżącego wystosowano pismo z dnia 10 czerwca 2013 r. (doręczone w dniu 12 czerwca 2013 r.) zawierające informację o fakcie zatrudnienia P. P. na etacie radcy ministra wraz ze wskazaniem konkretnych aktów prawnych, w których unormowana została kwestia wysokości jego wynagrodzenia.