Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2014 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do rozpatrzenia wniosku skarżącego M. J. z dnia [...] czerwca 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
M. J. w dniu 12 listopada 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Skarżący podniósł, że pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. zwrócił się do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o udzielenie informacji o pełnej wysokości środków publicznych z budżetu Państwa jakie co miesiąc są wydatkowane na rzecznika prasowego resortu - M. B. wraz ze wszystkimi dodatkami jego miesięcznego wynagrodzenia brutto. Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. organ ograniczył się do stwierdzenia, że skarżący ma podać podstawę prawną żądania wnioskowanych danych. W ocenie skarżącego Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego bezzasadnie uchylił się od udzielenia informacji, która faktycznie jest informacją publiczną, gdyż dotyczy wydatkowania środków publicznych przez Skarb Państwa na poszczególnych pracowników, w tym pracowników wskazanego Ministerstwa.
Zdaniem skarżącego, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego załatwiając przedmiotową sprawę, rażąco naruszył:
1. art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. c) art. 6 ust. 1 pkt 5 oraz art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, poprzez bezpodstawne uchylenie się organu od udzielenia żądanej informacji w przedmiocie wydatkowania środków publicznych przez Skarb Państwa, które są ponoszone na wynagrodzenie rzecznika resortu, albowiem organ wymijająco zażądał, aby skarżący najpierw podał podstawę prawną swego żądania dotyczącego udzielenia informacji publicznej,
2. art. 16 ust. 1 i ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, poprzez niewydanie decyzji administracyjnej, co uniemożliwiło skarżącemu złożenie odwołania oraz ponowną kontrolę instancyjną odnośnie prawidłowości działań Ministra, która jest przewidziana, normalnym tokiem postępowania administracyjnego.
Mając powyższe na względzie skarżący wniósł o: 1) zobowiązanie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności, 2) stwierdzenie, że bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądzenie od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego kosztów postępowania wg norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie.