Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że Główny Inspektor Transportu Drogowego dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącego K. R. z dnia [...] sierpnia 2021 r., 2. stwierdza, że bezczynność Głównego Inspektora Transportu Drogowego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz K. R. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r., za pośrednictwem skrzynki ePUAP, K. R. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący), zwrócił się do Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "organ") o udostępnienie, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm.), dalej: "u.d.i.p., informacji o wysokości wynagrodzenia Dyrektora Gabinetu Głównego Inspektora Transportu Drogowego, Dyrektora Biura Nadzoru Inspekcyjnego, Dyrektora Biura Kontroli Opłaty Elektronicznej, Dyrektora Biura Teleinformatyki oraz Dyrektora Biura Finansowego za ostatni miesiąc oraz informacji na temat kierunków studiów przez nich ukończonych wraz ze wskazaniem nazwy szkoły wyższej.
W odpowiedzi na powyższy wniosek organ pismem z dnia [...] września 2021 r. poinformował wnioskodawcę, że wynagrodzenia osób powołanych na wyższe stanowiska w służbie cywilnej ustalane są zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2021 r., poz. 1233 ze zm.) i składają się z wynagrodzenia zasadniczego, dodatku funkcyjnego oraz dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej. Wynagrodzenie zasadnicze wymienionych osób zajmujących wyższe stanowisko w służbie cywilnej w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego kształtuje się od poziomu 4,7 do poziomu 6,0 mnożnika kwoty bazowej, natomiast wysokość dodatku funkcyjnego od poziomu 0,6 do poziomu 1,33 mnożnika kwoty bazowej (2031,96 zł). Członkowi korpusu służby cywilnej przysługuje również dodatek za wieloletnią pracę w służbie cywilnej w wysokości wynoszącej - po 5 latach pracy - 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy kolejny rok pracy, aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
Odnośnie drugiej części pytania wnioskodawcy organ wskazał, że osoby zajmujące stanowiska wymienione we wniosku posiadają tytuł zawodowy magistra lub równorzędny, spełniając tym samym wymogi z art. 53 ustawy o służbie cywilnej i ukończyły następujące uczelnie: Uniwersytet [...] na Wydziale [...], na kierunku [...] w zakresie [...]; Wojskową Akademię [...], na kierunku [...] i specjalności [...]; Wyższą Szkołę [...] na Wydziale [...], na kierunku [...] w zakresie zastosowań [...] ; Wyższą Szkołę [...], na kierunku [...] na Wydziale [...], na kierunku [...]; Wyższą Szkołę [...], na kierunku [...]. Organ wskazał nadto, że większość wymienionych we wniosku osób ukończyła również studia podyplomowe.
Pismem z dnia [...] września 2021 r. K. R., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2021 r. zarzucając naruszenie art. 10 u.d.i.p. poprzez udzielenie odpowiedzi niezgodne z wnioskiem.
W związku z powyższym skarżący wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku; stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności; zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego; rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.