Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Asesor WSA Janusz Walawski (spr.), Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi B. K. na bezczynność Prezesa Urzędu Patentowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezesa Urzędu Patentowego do rozpatrzenia wniosku B. K. z dnia 11 czerwca 2004 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2. zasądza od Prezesa Urzędu Patentowego na rzecz skarżącego B. K. kwotę 351 zł (trzysta pięćdziesiąt jeden złoty) tytułem zwrotu kosztów postępowania
B. K. w dniu 11 czerwca 2004 r. skierował do Departamentu Zbiorów Literatury Patentowej Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej pismo z prośbą o udostępnienie orzeczeń Urzędu Patentowego dotyczących znaku towarowego przestrzennego nr [...] (kształt lampy), tj. :
1) decyzji z dnia [...] czerwca 2000 r. odmawiającej rejestracji tego znaku,
2) decyzji Izby Odwoławczej uchylającej decyzję wymienioną w pkt 1 i udzielającej ochrony na ten znak ewentualnie następującej po niej decyzji "pierwszoinstancyjnej".
Wnioskodawca poprosił również o kopię pierwszej strony podania o rejestracji tego znaku, albo jego opisu, jeśli jest na oddzielnym arkuszu. We wniosku podał, że powyżej określone decyzje i kopie dokumentów są mu potrzebne do przygotowania publikacji dotyczącej zakresu dopuszczalnej ochrony kształtu wyrobu jako znaku towarowego oraz nadużywania przez niektórych przedsiębiorców znaków towarowych do ochrony kształtów i cech funkcjonalnych wyrobów, które znakami towarowymi być nie mogą. B. K., wskazał na art. 6 ust. 1 pkt 4 lit a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) jako podstawę prawną swojej prośby.
W odpowiedzi na powyższe pismo, Departament Rejestrów Urzędu Patentowego RP w piśmie z dnia [...] lipca 2004 r. poinformował B. K., m.in. o tym, że kwestię udostępniania dokumentów zawartych w aktach zgłoszenia znaku towarowego reguluje art. 251 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem, Urząd Patentowy RP udziela informacji o zgłoszeniu wynalazku, wzoru użytkowego, wzoru przemysłowego, znaku towarowego, oznaczenia geograficznego i topografii układu scalonego oraz udostępnia akta zgłoszenia w każdym stadium postępowania:
1) zgłaszającemu i jego pełnomocnikowi,
2) organom ścigania i wymiarowi sprawiedliwości w związku z prowadzonymi przez nie sprawami,
3) innym osobom, które przedstawią na piśmie zgodę zgłaszającego.
Po upływie terminów zastrzeżonych dla nieujawniania informacji o zgłoszeniach, o których mowa w ust. 1, Urząd Patentowy może na wniosek osoby, która ma w tym interes prawny, udostępnić w niej dokumenty zawarte w aktach zgłoszenia.
W odpowiedzi na to pismo B. K. w piśmie z dnia [...] lipca 2004 r. zwrócił się do Urzędu Patentowego RP o:
1) udostępnienie dokumentów, o które prosił we wniosku z dnia 11 czerwca 2004 r., a w razie odmowy, wydanie decyzji ze szczegółowym uzasadnieniem oddzielnie dla każdego dokumentu przyczyn odmowy, w tym wskazanie czyje i jakie dobra bądź tajemnice ma chronić ta odmowa - jeśli pismo z dnia [...] lipca 2004 r. jest tylko wydanym w toku sprawy zawiadomieniem realizującym zasadę umożliwienia mu wypowiedzenia się co do zebranych materiałów (art. 10 Kpa) albo
2) uzupełnienie decyzji o pouczenie o środkach jej zaskarżenia (art. 111 Kpa) oraz o inne elementy wymagane przez art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej - jeśli pismo z dnia [...] lipca 2004 r. jest decyzją o odmowie udostępnienia informacji.