Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędziowie WSA Przemysław Szustakiewicz, Piotr Borowiecki (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] do rozpoznania punktu 1 wniosku J. K. z dnia [...] czerwca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej w części dotyczącej paragrafu 5 umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i jego sprzedaży i oddania części gruntu w użytkowanie wieczyste oraz oświadczenie o ustanowieniu hipoteki z dnia [...] lipca 2015 r., a także punktu 2 wniosku, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala wniosek o przyznanie sumy pieniężnej; 4. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] na rzecz J. K. kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia [...] września 2017 r. J. K. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca"), reprezentowana przed radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] (dalej także: "Dyrektor OR AMW" lub "organ") w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
W piśmie z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżąca J. K., powołując się na ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p."), wniosła do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] o udostępnienie informacji publicznej, poprzez przesłanie w formie pisemnej, na wskazany we wniosku adres (ujawniony w treści przedmiotowego wniosku) kopii następujących dokumentów:
1. umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] położonego przy ul. [...] w W.,
2. decyzji wydanych po 15.11.2011 r., których przedmiotem był wskazany powyżej lokal mieszkalny nr [...] położony przy ul. [...] w W.,
3. operatów szacunkowych, których przedmiotem był lokal mieszkalny nr [...] położonego przy ul. [...] w W., jeżeli były takie sporządzone.
W treści wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżąca podniosła, iż dane osobowe zawarte w umowie, o której udostępnienie skarżąca wnioskowała nie podlegają ochronie na podstawie art. 5 ust. 2 u.d.i.p. Strona skarżąca wskazała, iż zakup nieruchomości od Skarbu Państwa przez osobę fizyczną prowadzi do zubożenia zasobu nieruchomości w jego własności, a tym samym także zachodzi zubożenie gospodarki nieruchomościami publicznymi. Skarżąca podniosła w tym miejscu, iż osoba taka, także jest traktowana przez ustawodawcę jako osoba pełniąca funkcję publiczną, w rozumieniu art. 5 ust. 2 u.d.i.p. i osoba ta ma świadomość, że będzie potraktowana w aspekcie zakupu nieruchomości od Skarbu Państwa na gruncie u.d.i.p. jako osoba pełniąca funkcje publiczną ze wszystkimi tego konsekwencjami prawnymi. Powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia, sygn. akt I OSK 2060/16, skarżąca stwierdziła, że już sam fakt zawarcia umowy z podmiotem publicznym skutkuje w sposób jednoznaczny tym, iż kontrahent wyraża zgodę na ujawnienie związanych z tą transakcją indywidualizujących go danych osobowych bądź ma świadomość zaistnienia takiej sytuacji.
W odpowiedzi na powyższy wniosek strony skarżącej, Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w piśmie z dnia [...] czerwca 2017 r. poinformował skarżącą, że z uwagi na konieczność pozyskania danych, które zostały przekazane do archiwum, właściwa odpowiedź na wniosek z dnia [...] czerwca 2017 r. zostanie udzielona w późniejszym terminie.