Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anna Mierzejewska (sprawozdawca), Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Eugeniusz Wasilewski, Protokolant Katarzyna Skurzyńska, referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2012 r. sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania wniosku T. K. z dnia [...] grudnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa 3. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz T. K. kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania
W dniu [...] grudnia 2010 r. T. K. zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o udostępnienie dokumentów dopuszczeniowych i jednocześnie o przedstawienie propozycji, w jaki sposób na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej może zapoznać się ze wszystkimi dostępnymi - zgodnie z ustawą o środkach ochrony roślin - dokumentami dopuszczeniowymi do stosowania jednego ze środków ochrony roślin na bazie s.a. imidacloprid np. Montur Forte 230 FS.
W piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. organ odpowiedział ww., że w kwestii uzyskania dostępu do dokumentacji rejestracyjnej środków ochrony roślin na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), nie można uznać wyników badań, informacji, danych oraz ocen dotyczących środków ochrony roślin oraz ich substancji aktywnych, składanych na potrzeby postępowania administracyjnego w sprawie dopuszczenia do obrotu środków ochrony roślin, za informację publiczną, do której dostęp przysługuje każdemu, bez obowiązku wykazania interesu prawnego lub faktycznego (art. 2 cyt. ustawy).
Dalej organ powołał art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849 ze zm.), zgodnie z którym na uzasadniony wniosek wnioskodawcy informacje handlowe lub informacje dotyczące procesu produkcji środków ochrony roślin oraz ich substancji aktywnych mogą stanowić informacje niejawne, stosownie do przepisów o ochronie informacji niejawnych. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm.), informacje niejawne mogą być udostępnione wyłącznie osobom dającym rękojmie zachowania tajemnicy i tylko w zakresie niezbędnym do wykonania przez nią pracy lub pełnienia służby na zajmowanym stanowisku lub innej zleconej pracy. W takiej sytuacji dostęp do tego typu informacji mają tylko określeni pracownicy Ministerstwa, posiadający odpowiednie uprawnienia dotyczące postępowania z informacjami niejawnymi. Art. 58 ust. 1 nie dotyczy jednak m.in. oceny wyników badań skuteczności działania środka ochrony roślin oraz ewentualnych zagrożeń dla zdrowia człowieka, zwierząt lub środowiska.
Następnie wyjaśnił, że nie jest możliwe uzyskanie wglądu do akt postępowania administracyjnego dotyczącego środków ochrony roślin. O udostępnienie wyników badań, informacji i danych dotyczących szkodliwości środków ochrony roślin dla pszczół należy zwrócić się do podmiotu posiadającego zezwolenie na dopuszczenie do obrotu, będącego ich prawnym właścicielem.
W dniu 17 października 2011 r. T. K. złożył skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie nieudzielenia informacji na wniosek z dnia [...] grudnia 2010 r., wnosząc o zobowiązanie organu do udzielenia przedmiotowej informacji.