Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Ministra Cyfryzacji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] kwietnia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę.
W dniu [...] kwietnia 2019 r. P. K. (dalej "skarżący", "wnioskodawca"), wskazując na pełnioną funkcję [...], skierował do Ministra Cyfryzacji za pośrednictwem poczty elektronicznej pismo, w którym, powołując się na art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm.; dalej: "u.d.i.p."), wniósł o udostępnienie informacji publicznej w postaci:
1) korespondencji pomiędzy Ministerstwem Cyfryzacji, a państwami członkowskimi UE, związanej z realizacją postanowień decyzji [...]z dnia [...] maja 2017 r., w tym dotyczącej poinformowania państw członkowskich o zmianie terminu udostępnienia pasma 700 MHz (art. 1 ww. decyzji);
2) korespondencji pomiędzy Ministerstwem Cyfryzacji, a Komisją Europejską dotyczącej kwestii koordynacji pasma 700 MHz z [...],[...] i [...], w tym wystąpienia z wnioskiem do Komisji Europejskiej o udzielenie pomocy w postaci wsparcia prawnego, politycznego i technicznego w tej sprawie (art. 10 decyzji [...] z dnia [...] marca 2012 r.);
3) korespondencji pomiędzy Ministerstwem Cyfryzacji a [...],[...] i [...]dotyczącej koordynacji lub zwolnienia pasma 700 MHz w tych państwach.
Skarżący wniósł o udostępnienie wskazanych informacji w formie elektronicznej, poprzez wysłanie ich na adres e-mail: [...]
Pismem z [...] kwietnia 2019 r. znak [...] Departament Telekomunikacji Ministerstwa Cyfryzacji poinformował skarżącego, że w dniu [...] kwietnia 2019 r. odbędzie się spotkanie robocze poświęcone potrzebie bieżącej wymiany informacji pomiędzy Ministerstwem Cyfryzacji, a Urzędem Komunikacji Elektronicznej oraz omówieniu działań związanych ze zmianą przeznaczenia pasma 700 MHz, na które to zaproszony został skarżący wraz z grupą ekspertów DC UKE.
W piśmie z [...] kwietnia 2019 r., stanowiącym odpowiedź na ww. pismo, skarżący wskazał, że warunkiem udziału w powyższym spotkaniu jest przekazanie informacji wnioskowanych w pismach [...] z [...] września 2018 r., [...] z [...] listopada 2018 r., [...] z [...] stycznia 2019 r. oraz [...] z [...] lutego 2019 r. W powyższym piśmie skarżący podniósł również, że bez odpowiedzi (pomimo upływu ustawowego terminu) pozostał również wniosek z dnia [...] kwietnia 2019 r. o udzielenie informacji publicznej w sprawie zagadnień związanych z pasmem 700 MHz.
W dniu [...] maja 2019 r. Minister Cyfryzacji skierował do Prezesa UKE pismo znak [...] stanowiące odpowiedź na ww. pismo skarżącego z [...] kwietnia 2019 r. Minister Cyfryzacji wyjaśnił, że ustawa o dostępie do informacji publicznej dedykowana jest stronie prywatnej i ma na celu zapewnienie kontroli społecznej działań sektora publicznego. Przepisy ustawy nie służą do komunikowania się oraz przekazywania informacji pomiędzy jednostkami sektora publicznego. Ponadto Minister Cyfryzacji ponowił zaproszenie dla skarżącego oraz ekspertów reprezentujących UKE na spotkanie robocze w dniu [...] maja 2019 r.