Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi redaktora naczelnego K. J. J. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Spraw Zagranicznych do rozpatrzenia wniosku skarżącego redaktora naczelnego K. J. J. z dnia [...] lutego 2017 r., w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Ministra Spraw Zagranicznych na rzecz skarżącego redaktora naczelnego K. J. J. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. przesłanym drogą elektroniczna, redaktor naczelny [...] J. J. powołując się na ustawę z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz.U. 1984 nr 5 poz. 24. ze zm.), wystąpił do Ministra Spraw Zagranicznych o udostępnienie informacji w przedmiocie:
1) pełnego wykazu personelu dyplomatycznego [...] w Polsce w latach 1991 - 1999 obejmującego takie dane jak imię, nazwisko, funkcja w strukturze placówki, stopień dyplomatyczny, daty ramowe rozpoczęcia i zakończenia misji;
2) pełnego wykazu personelu dyplomatycznego [...] w Polsce w latach 1990 - 2001 obejmujący takie dane jak imię, nazwisko, funkcja w strukturze placówki, stopień dyplomatyczny, daty ramowe rozpoczęcia i zakończenia misji;
Ponadto wniósł o udzielenie odpowiedzi na pytanie, kiedy na placówce dyplomatycznej w Polsce przebywały i jakie pełniły funkcje w strukturze ambasady [...] w W. takie osoby jak [...] i [...].
W dniu [...] lutego 2017 r. z Biura Rzecznika Prasowego Ministerstwa Spraw Zagranicznych udzielono odpowiedzi skarżącemu drogą elektroniczną wskazując, iż w przedmiotowej sprawie sugeruje się bezpośredni kontakt ze wskazanymi w zapytaniu placówkami dyplomatycznymi.
W tym samym dniu skarżący drogą elektroniczną wniósł o doręczenie na piśmie odmowy udzielenia odpowiedzi w trybie określonym w art. 4 pkt. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe, na wskazany przez niego adres.
W dniu [...] lutego 2017 r. poinformowano skarżącego drogą elektroniczną, że wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej, gdyż dotyczy obywateli państw obcych, którzy nie pełnili i nie pełnią funkcji w polskich urzędach.
Z kolei w dniu [...] maja 2017 r. skarżący wystąpił do Ministra Spraw Zagranicznych z żądaniem usunięcia naruszenia prawa poprzez wydanie decyzji w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na wniosek z dnia [...] lutego 2017 r.
W odpowiedzi udzielonej w dniu [...] maja 2017 r. zastępca dyrektora Biura Rzecznika Prasowego Ministerstwa Spraw Zagranicznych poinformowała skarżącego, że żądana przez niego informacja nie stanowi informacji publicznej oraz że w przypadku nieuznania przez organ żądanej informacji za informację publiczną, wydanie decyzji administracyjnej nie jest wymagane.
W skardze z dnia [...] czerwca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżący J. J. zarzucił Ministrowi Spraw Zagranicznych bezczynność w rozpoznaniu jego wniosku i naruszenie art. 4 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 1, art. 3, art. 4 i art. 5 oraz art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wnosząc o zobowiązanie Ministra Spraw Zagranicznych do rozpoznania jego wniosku i udzielenie żądanej informacji, stwierdzenie, że organ dopuścił się rażącego naruszenia prawa oraz o zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu - wskazując na opisany powyżej stan faktyczny - podał, czym charakteryzuje się informacja publiczna oraz stwierdził, że np. latem 2009 r. zwrócił się do organu z podobnym żądaniem dotyczącym przedstawicieli personelu ambasady [...] w W. i uzyskał żądaną informację publiczna.