Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Sławomir Antoniuk, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M. G. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. w pozostałym zakresie skargę oddala, 4. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącego M. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] marca 2018 r. przesłanym do Ministra Sprawiedliwości Biura Ministra Wydziału Komunikacji Społecznej i Promocji M. G. zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1) wszelkich opracowań MS i podmiotów współpracujących w zakresie udziału ławników w wymiarze sprawiedliwości w Polsce; w przypadku nieposiadania takowych we własnych zasobach lub braku praw do ich udostępnienia, proszę o podanie podmiotów dysponujących owymi opracowaniami;
2) zagregowanych danych statystycznych MS dot. ławników w Polsce za 2 ostatnie kadencje (osobno) :
a) liczby ławników w sądach powszechnych obecnej (2016-19) oraz poprzedniej (2013-16) kadencji;
b) średniego wieku ławników orzekających w sądach powszechnych, w obecnej i poprzedniej kadencji;
c) jaka część (%) ławników została zgłoszona przez organizacje społeczne;
d) jaką część (%) ławników stanowiły osoby bezrobotne;
e) informację nt. wykształcenia ławników (obu kadencji) z podaniem rodzaju wykształcenia i kierunku oraz liczby/procentowego udziału poszczególnych rodzajów wykształcenia w ogólnej liczbie ławników (zgodnie z cz. B pkt 10 Karty Zgłoszenia kandydata na ławnika);
f) informacji nt. statusu zawodowego ławników orzekających (zgodnie z cz. B pkt 11 Karty Zgłoszenia) z podaniem procentowego udziału poszczególnych zawodów w ogólnej liczbie ławników obu kadencji;
g) jaka część (%) ławników posiadała doświadczenie w pracy społecznej (cz. B pkt 13 ww.);
h) jaka część (%) ławników pełniła już w przeszłości urząd ławnika (zgodnie z cz. B pkt 15 ww.);
i) jaka część (%) ławników wskazała na znajomość spraw pracowniczych (cz. B pkt 17 ww.);
3) zagregowanych danych statystycznych MS, za 3 ostatnie lata objęte pełna statystyką MS, dot. orzecznictwa sądów powszechnych, w tym w szczególności:
a) części (%) wszystkich spraw, którą stanowiły sprawy rozpoznawane z udziałem ławników;
b) części (%) wszystkich spraw karnych, którą stanowiły sprawy rozpoznawane z udziałem ławników;
c) części (%) orzeczeń (w sprawach cywilnych i karnych) wydanych przy udziale ławników, która została zaskarżona do sądu wyższej instancji;
d) części (%) orzeczeń (cywilnych i karnych) wydanych przy udziale ławników, która uległa zmianie albo uchyleniu w wyniku kontroli instancyjnej;
e) części (%) orzeczeń wydanych przy udziale ławników, gdzie zdanie odrębne zgłosił ławnik;
f) części (%) orzeczeń wydanych przy udziale ławników, gdzie zdanie odrębne zgłosił sędzia zawodowy;
4) danych finansowych MS za 2 ostatnie kadencje ławników, w szczególności dot.:
a) uśrednionego rocznego kosztu funkcjonowania instytucji ławnika w Polsce w trakcie obecnej kadencji;
b) uśrednionego rocznego kosztu funkcjonowania instytucji ławnika w trakcie kadencji 2013-2016;
5) planowanych działań legislacyjnych odnośnie ew. zmian w modelu udziału ławników w orzekaniu w sądach powszechnych (czy takie opracowania tudzież prace legislacyjne są obecnie prowadzone lub planowane - w przypadku odpowiedzi twierdzącej, jakie są ich założenia i na jakim są etapie);